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美发布全球自杀式恐怖袭击年度报告

2015-05-18《中国社会科学报》2015年5月13日第737期张小溪0

打击恐怖主义是国际反恐斗争的持续课题。随着网络信息技术的发展,国际社会应充分利用技术优势,找准突破口和发力点,拿出新思路和新举措,进一步维护国际社会的安全与稳定。近日,美国芝加哥安全和恐怖主义项目(The Chicago Project on Security and Terrorism,CPOST)发布了全球第一份关于自杀式恐怖袭击的年度总结报告《2014自杀式袭击数据》(2014 Suicide Attack Index),旨在为各国政府和研究人员提供相关信息,用于反恐政策的制定和执行。

恐怖袭击分布呈区域性

报告显示,2014年在15个国家有4300多人死于自杀式恐怖袭击,获得最终确认案件504起,与2013年相比案件率上升了18%。其中,伊拉克是发生袭击最多的国家,占袭击总数的39%,还包括阿富汗、叙利亚、巴基斯坦、尼日利亚、也门和索马里,这七个国家占全世界袭击总数的95%。恐怖袭击的全球分布具有区域性,主要集中在中东、西亚和北非地区。而恐怖分子最常见的自杀式袭击目标是武装部队,占袭击总数的68%,平民为21%。

本报记者就该报告的相关信息采访了CPOST研究主任凯文·卢比(Keven Ruby)。在谈到该报告的意义时,卢比表示,以阿富汗为例,通过数据能够一目了然地发现,该国近年来的自杀式袭击数量基本持平。这对于美国外交政策来说是一个提醒,因为美国一直希望从阿富汗顺利完成撤军,但从数据上看,阿富汗的塔利班并没有消停的迹象。另外,如果民众只是单纯地从新闻中获取信息,可能会觉得全世界都笼罩在恐怖袭击的阴霾之中,但从报告中我们看出,事实上只是在特定区域,恐怖袭击发生的概率较大。

社交网络协助信息核准

CPOST建立于2004年,建立者是美国芝加哥大学政治学教授、国际关系学理论家罗伯特·佩普(Robert Pape)。2001年“9·11”事件之后,佩普认识到自杀式恐怖袭击研究的重要性,开始收集数据,希望能够更好地研究为何恐怖组织越来越多地使用自杀式袭击,及其造成的毁灭性后果。他认为,恐怖分子针对平民的自杀式袭击不是头脑发热的行为,而是经过了精密考虑。由于当时关于自杀式袭击的数据几乎为“零”,信息的缺失使人们很难理解为何该袭击会呈上升趋势,更不用提及如何预测了。佩普即产生了建立恐怖主义数据档案,为这类信息设立一个标准的想法。2003年,佩普在《美国政治学评论》(The American Political Science Review)上发表了关于1982—2001年全球自杀式袭击数据,其中大部分内容均为全球首例。

卢比介绍,目前数据库拥有从1982—2015年2月、来自全球40个国家的自杀式袭击数据,内容包括每次袭击的目标、组织以及炸弹使用者的情况。自2008年开始,所有内容均在CPOST网站上面向全球公开。CPOST拥有10人左右的数据处理团队和3名数据总监。数据搜集和分析人员均是芝加哥大学的学生,每个人针对世界不同的区域进行分工追踪,试图找到每次袭击的袭击对象、丧生人数、发生地点等相关信息。他们会在每次目标袭击结束后两周着手搜集信息,到最终信息核实完毕,一般需要一个月时间。数据总监则是在CPOST工作了至少两年以上的研究人员,负责协调和审查结果等工作。

卢比表示,信息来源的真实性和可靠性非常关键。因此,他们要求每次袭击的数据都必须至少有两个独立来源。他们一般通过世界著名数据库“律商联讯”(LexisNexis)搜集来自世界各地的信息,也会利用事发当地的新闻线索,甚至是恐怖组织自己的媒体和出版物,以及特定的网站获取还未正式登陆国际媒体的信息,近年来社交网站等社交媒体的发展对于获取信息和确认身份也有一定帮助。

优化数据非常关键

佩普和他的团队希望研究数据及研究报告能够对政府、学术机构和新闻媒体有所帮助,他们能够在撰写文章或制定政策时把数据运用于背景材料中。佩普强调,最重要的一点,他们的工作也是在挽救生命,即希望准确有效的数据帮助制定更好的政策,使人员和财产损失最大程度地减少。

在谈到该项目运行中遇到的最大困难和挑战时,卢比表示,数据的更新和维护非常关键。有时候,研究人员已知在一段时间内集中发生案件数量快速上升,但获取信息的途径非常有限,而无法及时更新信息。2014年,伊拉克、叙利亚境内逊尼派极端武装“伊斯兰国”迅速壮大,在两国境内攻城略地、虐杀无辜,据伊拉克政府2015年初发布统计报告称,去年伊拉克境内超过1.5万人在恐怖袭击和暴力冲突中丧生,这一数字为7年来最高,较2013年大幅增加。“我们的目标是建立最完善、高质量和可信赖的数据库。”卢比说。为满足“两个独立线索来源”这一要求,仅有一个新闻来源仍不能对数据进行最终确认。因此,研究人员会周期性地回顾一些未完成的案件,确认是否随着时间的推移有新的线索出现。

(责任编辑:admin)

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