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我国企业“扎根”海外的实践路径

2016-04-22《WTO经济导刊》王秋蓉 陈莉 贾丽0

——金蜜蜂调研组“一带一路”采蜜行

今年6月底,金蜜蜂调研组从海风和煦的斯里兰卡到有茂密原始森林的柬埔寨,再到佛教文化浓郁的老挝, 对中国机械工业集团有限公司(SINOMACH)所属企业在海外三个代表性项目进行了实地调研访谈。10天的紧密行程里,我们看到了每个项目的独特优势,也发现了这些项目的一些共性特点,对中国企业如何在海外实现可持续发展有了新的认识。


立足:拿项目靠技术实力与拼搏精神

当调研组实地查看了被誉为斯里兰卡的“三峡工程”——普特拉姆电站,柬埔寨的达岱水电站以及老挝万象新世界项目,经过与当地政府、项目负责人详细了解后,才解开心中的答案:为什么这些国家把如此重大的项目都放心地交给了中国?

斯里兰卡普特拉姆电站项目自1984 年就开始了,当时斯里兰卡锡兰电力局(CEB)聘请瑞士EWE 公司进行电站可行性研究工作, 但由于缺乏建设资金,项目一直未能实施。2005 年,海外电站建设经验丰富的中国机械设备工程股份有限公司(CMEC)以工程总承包(Engineering Procurement Construction, 简称EPC)的形式承建了该项目,并由中国进出口银行提供优惠出口买方信贷。CMEC 运用精湛的电站建设技术,破解气候炎热潮湿、海水腐蚀等海边建设电站的技术难点,于2014 年完成全部两期项目建设。

与普特拉姆电站项目有些一样,柬埔寨达岱水电站的建成,也是依靠中国过硬的技术实力。柬埔寨工业能源矿产部秘书长童林说,柬埔寨的水电项目并不是外国公司愿意建就可以来建。水电项目的批准须经科学、严格、透明的审核程序,包括预可行性研究、可行性研究、多相关方共同参与的研讨会等,从勘探到开工往往需要近10 年的时间。正是经过严格的选拔过程,柬埔寨政府最终将达岱水电站交给了国机集团所属中国重机,由该公司以BOT(建设、运营、移交)模式进行投资建设。

除了中国公司在水电站建设方面的过硬的技术实力,其实这些项目能交给中国,与中国公司海外员工敢于拼搏、吃苦耐劳是分不开的。据悉,在达岱水电站建设之前,那里是一片人迹罕至的处女地。水电站所在的原始森林中条件恶劣,给工程建设造成了很大的困难。在该项目建设前期,人员食宿、前期勘察、工程建设等必要的物资供应极其艰难,修路、架桥、筑码头、挖隧洞、建营地、填大坝、建厂房等过程中也难题不断。中国员工在这里吃的是一般人见不到的苦头。

柬埔寨工业能源矿产部秘书长童林在受访时说:“当时很多国家都有意愿帮助柬埔寨发展水电,但是最终都因为条件恶劣、风险太大而望而却步。当时在柬埔寨的日本水电技术人员,只要到首都金边之外的地方,都需要提前跟使馆申请,让他们到偏远的原始森林就更是难上加难了。而中国人愿意去自然条件恶劣的原始森林里开展项目建设,有勇敢、开拓的精神,能吃苦, 认真对待项目,这是其他国家的公司做不到的。”


扎根:满足当地需求 改善百姓生活

在这次走访中,调研组发现国机集团所属公司在海外的三个项目不仅及时解决了当地的发展需求,促进了当地经济的发展,还给当地老百姓生活带来了实实在在的改变。

普特拉姆电站,是斯里兰卡第一个燃煤电站,虽然电站容量只有3X300MW,但负荷着整个斯里兰卡45% 的发电量,被称为斯里兰卡“三峡工程”,同时也是斯里兰卡建国以来最大的工程建设项目,更是迄今为止中斯两国最大的经贸合作项目。项目的建成让全国的电费降低25%,切实解决了用电难、用电贵的难题, 让政府和民众都得到了切实的收益。

达岱水电站于2010 年开工建设,2014 年9 月全部并网发电,项目由三台82 兆瓦的发电机组组成,总发电量为246 兆瓦,在6 个水电站中装机容量排名第二,能满足柬埔寨首都金边近一半、全国近1/4 的电力需求,对弥补柬埔寨电力缺口、减少电力进口、降低电价有重要意义。

老挝万象新世界项目购物中心、酒店、官邸别墅的建成,为2012 年第九届亚欧峰会顺利召开奠定了基础,让世界重新认识万象、认识老挝,推动老挝迈向现代化,更是解决了老挝老百姓购物的难题,让老百姓在国内也能享受现代化的商业文化生活,对于推动老挝提升城市化水平有着重要的意义。

这种变化不是冷冰冷的数据,而是温暖实在的变化。调研组在访谈中了解到普特拉姆电站不仅使当地电价下降,也使老百姓的生活变得更好了。拉贾勒特那家种植着一英亩洋葱,以前每月的柴油发电成本是2 万卢比,负担很重,现在只需要3 千卢比,她的妻子还在电站找到一份工作,月收入1.8 万卢比,生活有很大改善。查米拉和她的丈夫拉斯卡目前从事家畜饲养并出售肉类食品,他们从电站收集集中保存下来的剩余食物喂养牲畜,并将产出的肉类产品卖给电站, 生意逐渐红火了起来,收入足以养育3 个孩子。另外,当地中小企业也获益不少。以前斯里兰卡所用飞灰主要从印度进口,每吨进口价格为1 万卢比,现在很多当地采购商却能以之前进口价格的1/3 从普特拉姆燃煤电站采购到,节省采购商的成本,降低了水泥、水泥砖等产品的价格, 最终消费者也受益。

发展中国家工业化和城市化对基础设施和机械化产品的需求,以及发达国家基础设施更新升级的需求,为中国企业“走出去”提供了巨大的市场空间。同时,不同国家和地区环境、文化、发展程度不同,对产品和服务的需求存在差别。中国企业在海外开展工程建设,必须立足于满足客户差异性要求,为改善当地民生、提升当地生活水平做出贡献。


深耕:履行社会责任 树立品牌形象

显然,这些项目都得到了所在国政府的认可,也标志着中国公司成功地迈出了第一步, 但是企业不仅只是走出去,还要待下去。所以, 中国必须重视履行企业社会责任,树立自身责任形象,深耕海外市场,才能实现可持续发展。

第一,做好本地化。普特拉姆电站是斯里兰卡的第一座燃煤电站,当地技术工人严重缺乏,后期运营人才更是匮乏,CMEC 边建设、边培训,让当地人学会管理和运营电站。CMEC 在电站项目建设高峰期,雇佣当地员工达到1000 人,并培养了各种专业的技术工人。不仅如此,公司与业主签订了一份长期运行维护指导协议,培训斯里兰卡技术人员,确保业主方能够熟练掌握电站的管理运营技术。目前, CMEC 已经组织了70 多名斯里兰卡人员到中国进行培训。从无到有,斯里兰卡不仅有了电站,也有了本土技术人才。秦萨卡是电站土建工程师,他很自豪地说:“由于中国承包商在技术上慷慨的交流,很多斯里兰卡年轻人目前已成长为电站运营技术骨干。”

秉承“扎根当地、贡献当地”的经营理念, 中国重机并不想在柬埔寨做一锤子买卖,而是致力于做一家地道的本地公司,于2009 年独资成立了柬埔寨达岱水电有限公司。公司致力于满足当地电力发展需求,推动当地水电技术进步,并关注当地环境保护和社会发展。

第二,注重环境影响。由于水电项目对流域生态环境和周边居民生产生活影响较大,中国重机在达岱水电站建设前期就进行了全面的环境、社会影响评估。通过评估水电站对原始森林、河流流域生物多样性、周边居民生活等的影响,发现达岱水电站项目所在流域周围没有居民居住,水中没有珍稀生物,对环境、社会的消极影响较低。同时,为了避免大坝截流后导致下游河道干枯、生态改变,中国重机在大坝旁边专门建设了引水管道,以维持河流生态系统运转的基本流量。针对项目施工过程中对原始森林地表植被的破坏,公司已邀请专业的环境治理团队,来恢复项目周边的自然景观。

第三,关注当地诉求。CMEC 非常关注当地中小学发展,向他们提供教学用具,还在法显石村学校设立了奖学金,以减轻学生就学费用负担,鼓励学生努力学习,成为第一家在斯里兰卡设立奖学金的中国公司。同时,定期邀请全国各地的小学生来参观电站,普及燃煤电站基本知识。此外,CMEC 还举办各类公益活动,助力当地教育事业发展。由于CMEC 在建设过程中,积极参与教育捐赠、医疗服务、赈灾救援和社区建设等公益活动,使斯里兰卡民众共享合作发展成果,受到当地民众赞誉, 树立了良好品牌形象。

第四,尊重当地文化。斯里兰卡是一个佛教盛行的国度,CMEC 非常尊重当地的佛教文化,当了解到当地Mihinthalya 寺庙因为电力供应不足导致庙内容易断电,晚间叩拜祷告的人经常发生踩踏事故,CMEC 拿出自己的发电机,捐给佛牙寺,以供寺庙不时之需。公司还为Kelaniya 寺庙捐助了塔顶, 颇受当地欢迎。


建议:企业在海外可持续性运营有章可循

经过这次调研,调研组发现每个项目的业务类型不同、运作方式各有差异,但都具有一些共性的特征,这也为我国企业海外运营提供了经验参考。

1. 持续运营,必须坚持“一国一策”。每个国家的政治制度、经济状况、文化制度、法律制度、外交政策、发展需求等情况不同,企业在“走出去”之前要做足功课,有针对性地制定战略和具体项目管理制度。海外机构应按照当地法律规定和技术标准文件,开展运营和项目建设活动,并建立与之相配套的管理制度体系。

2. 以当地公司的身份开展本土化运营。中国企业在海外从事生产经营活动,应将生产、市场、管理、人事等行为融入当地的经济、政治、文化环境中,淡化母公司色彩,如注册当地公司或与当地公司合资,以本地公司的名义开发和承建项目。项目开发应从当地民众的实际需求出发,确保项目运营能够为老百姓带来切实的利益和好处,避免项目建成后,劳民伤财,对当地民生改善没有用处;项目建设和运营过程中,应尽可能地雇佣当地员工,并交由当地人运营,成为地道的当地公司。

3. 以合作共赢的模式开展利益相关方管理。中国企业应从国内单一满足中方投资主体利益需求转向海外项目运营中的满足多个方利益相关方的利益及诉求。中国在海外运营管理要善用利益相关方管理工具,识别和关注中国政府和东道国政府、投资者(股东)、中方员工、当地员工和工会、当地合作伙伴、当地供应链企业、当地社区、NGO 等相关方的期望和诉求,并根据他们与企业发展战略及核心利益的密切相关性,确定不同沟通合作模式,以避免后期不可预见的潜在风险发生。

4. 以扶持当地发展的思路系统开展社会责任工作。社会责任工作不是单纯的慈善公益活动。慈善公益活动只能满足当地一时之需,对当地长远发展和中国企业在当地的长久运营并无益处。中国企业应在项目设计开发同时,统筹规划与项目相关的社会责任活动。一方面, 结合当地实际需求,从自身业务优势出发,以增强当地社区自我造血能力为出发点,制定支持当地社区发展的年度或中长期计划;另一方面,企业制定出系列社会责任项目,应将计划告知社区居民、当地政府等利益相关方,增强企业影响力的同时,也让利益相关方监督企业执行情况,同时避免当地居民对企业有过多的期望和要求。

5. 通过社会责任主题活动打造负责任的品牌形象。中国企业在当地开展经营活动同时,应做好传播工作,邀请外部利益相关方走进企业, 了解企业运营情况,如斯里兰卡普特拉姆电站项目邀请当地中小学生参观电站;同时,也可结合当地的实际情况,在同一主题下对外开展一系列社会责任传播活动,通过长期、持续、系统的责任实践和传播,在当地树立企业负责任的品牌形象。如在万象新世界项目中,企业可将环境保护要素融入地产商业活动中,塑造一个能为当人带来发展进步的公司形象。

(责任编辑:小黑)

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