环境保护部环境保护对外合作中心副主任 李培精彩发言

李培：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，早上好！很高兴接受《WTO经济导刊》殷格非社长的邀请出席今天的论坛，我代表环境保护部环境保护对外合作中心对会议的召开表示热烈祝贺，也希望就此机会和各位同仁一起共同探讨企业与生物多样性这一新的议题。

企业履行社会责任，作为人类实现经济社会和环境可持续发展的重要路径，已成为国际社会的广泛共识。生物多样性是人类升级和可持续发展的物质基础，也已经成为国际社会对企业社会责任实践评价的重要内容。今天我想从国际国内和未来三个方面向大家汇报一下我们过去的思考和现在的一些实践。

第一，从国际社会的发展形势来看，企业参与生物多样性是履行生物多样性国际公约的新的热点。生物多样性公约有三大目标，一个是保护生物多样性，包括生态系统、生物物种和基因。第二个目标是可持续的利用。第三个目标是在利用的过程中公正、公平地获取和分享会议。

中国于1993年加入公约，是最早加入公约的国家之一，目前这个公约有全世界193个国家缔约。2010年，联合国把2011-2020确定为联合国生物多样性十年，并将每年的5月22号定为国际生物多样性日，以彰显其重要性。在最近的几次公约的缔约方的大会上，都通过了相关的决议，明确了企业参与生物多样性的重要意义和实践的方法。例如，2010年第10次缔约方大会，通过了题为企业参与的第21号决定，呼吁制订企业与生物多样性倡议，并建立企业界与生物多样性全球伙伴关系。在2012年第11次缔约方大会上，又通过了企业界与生物多样性第7号决定，呼吁编辑最佳做法，促进企业界参与并采用这些做法，改进各种机制和工具，帮助企业界理解评估和采取管理生物多样性风险的解决方案，呼吁企业界同国家政府、社会组织、学术界和其他利益相关方保持联络，制订参与生物多样性相关行动计划等等。

近年来，公约秘书处还连续召开了三次全球契约参与生物多样性的会议。作为环保部公约履约技术支持单位，我们单位派代表，代表中国政府正式出席了这些会议，并开展了一定的研究和实践。在今年5月22号生物多样性日期间，联合国生物多样性公约的执行秘书访华，并正式邀请中方研究加入全球契约与生物多样性伙伴关系，这将极大促进我国企业参与生物多样性，走向规范化、系列化、主流化和国际化，进一步扩大在国内外的影响，提升对生物多样性保护的贡献。今年10月还将在韩国召开第12次缔约方大会，我们希望我们在座的中国的企业能够和我们一起去参与这样的盛会，参与全球的一致行动。

第二，从国内的趋势来看，企业参与生物多样性是生态文明建设的新的领域。政府引导企业参与生物多样性的力度越来越大，表现为：

一是将生物多样性保护提升到国家战略的层面。2010年国务院审议通过了中国生物多样性保护战略与行动计划2011-2030，明确要求建立推动由各个利益相关方共同参与的生物多样性保护伙伴关系。2011年6月，国务院成立了21个部委联合组成的中国生物多样性保护国家委员会。2012年6月，召开了第一次会，时任国委会主席李克强副总理指出，中央和地方政府都要加大对生物多样性保护的投资力度、投入力度，鼓励和引导企业等社会资金积极参与到保护工作。生物多样性保护是全社会的共同责任，企业也应该在发展生物产业的过程中履行相应的社会责任，要加快出台完善有利于生物多样性保护的法律法规。

二是完善相应的法律法规，从政策的层面引导企业参与生物多样性保护。截至2013年底，我国已发布50多部生物多样性相关的法律法规，初步建立了生物多样性保护的法律体系。2013年初，环保部生态司还印发了全国生态保护“十二五”规划，要求加大投入、完善市场化的投融资机制，推动建立国家、地方、企业和社会的多资金渠道。2015年1月，即将实施新的中华人民共和国环境保护法，规定国家在重点的生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，实行严格的保护。

三是强化生物多样性保护的激励和约束机制，强化市场机制的引导。党的十八大对生态文明建设做了重要部署，明确指出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用和生态补偿制度。

第三，从社会责任的发展趋势来看，生物多样性将成为政府、企业和公众社会共同合作的新机遇。在国委会的指导下，一个以企业参与生物多样性为主题的生物多样性与绿色发展国际论坛被列入联合国生物多样性十年中国行动计划。从2012年起，我们在国委会的指导下，由国委会各成员单位和生物多样性公约缔约国共同组织了第一届生物多样性与绿色发展论坛，组织了国企、外企、民企和港澳台企业等四类企业共同签署了参与生物多样性保护的倡议书。我们很高兴看到我们外边的展览也有很多倡议书，我们决定大家能够在环境保护方面今后还可以有更多的合作。这个活动开启了政府引导下的企业参与生物多样性。

在2013年我们得到了《WTO经济导刊》的大力支持和紧密合作，我们共同选择了采掘业作为试点行业，进行了政策分析和行业分析，我们编制了第一本企业参与生物多样性的教材，并进行了培训，取得了良好的效果。同时我们还共同组织开展了公众生物多样性意识的全国调查，调查的结果显示，越来越多的企业在生产运营中已经开展了不同程度的生物多样性保护工作，其中17%的企业已经开始讲生物多样性纳入企业的发展战略和管理中，将其作为企业履行社会责任的重要内容。同时企业也正在日益关注生物多样性方面的发展与沟通，在2013年我国各类组织发布的1874份社会责任调查报告当中，大部分都披露了生物多样性保护的相关信息。

2014年是一个充满期待的一年，今年我们计划有这样几个方面的工作。

第一，参与全球企业生物多样性伙伴关系，并成立相应的中国的伙伴关系的机构，国家构建一个以企业为核心的服务平台，包括公众、私营部门、伙伴关系的平台，用于发现评价和宣传优秀的企业。那么这项工作我们是在5月22号生物多样性日的时候正式收到联合国的邀请，中国政府正在积极推动当中。

第二，我们今年也将再选择一两个典型企业继续研究进行培训，提出行业优化的建议，这些行业比如说是对生物多样性保护和持续利用依赖性比较强的，比如采掘业，医药和化妆品行业等等，我们将再进一步研究。

第三，我们将制订生物多样性自愿性的标准、标识和行业引导。前段时间我们也参与了GIZ和五矿集团所做的企业社会责任方面的研究，今年我们还将继续跟他们一起合作。

第四，我们将为地方政府和企事业制订纳入生物多样性的可持续发展的规划，提供战略咨询和系统解决方案。

第五，探索基于市场机制的市场多样性碳汇交易平台。

第六，将召开第三届生物多样性和绿色发展论坛，进一步推动企业参与生物多样性，在国家战略目标的引导下取得更大的成绩。在此我们希望得到各行各业企业的代表和利益相关方各位的支持与合作，共同推进生态文明的建设。

中国企业社会责任论坛到今天已经举办了第九届，成功走过了很多年，今年是我们第一次参加论坛，很高兴成为这个大家庭中的一员，我们愿意为企业社会责任这样一个有意义的工作做出我们积极的有建设性的更大的贡献。

最后预祝我们的论坛取得圆满成功。谢谢大家。