殷格非｜初成体系的社会责任标准家族

随着我国参与 ISO 26000 社会责任国际标准制定以及我国社会责任建设的快速发展，社会责任标准也处于同步迅速发展之中，初步形成了多层次全方位的社会责任体系家族。

多层次，是指包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准以及企业标准在内的多层次的社会责任标准体系 ；全方位，是指标准的内容涉及广泛，能为组织社会责任认知、社会责任实践、社会责任管理、社会责任绩效评价，以及与相关方沟通的、社会责任报告等方方面面提供指导和工具，是一个组织履行社会全过程服务的标准系列。

在国家标准层面，形成了以社会责任实践、社会责任管理、社会责任绩效评价以及社会责任报告为主要内容，给与组织履行社会责任全方位指导的通用的基础性系列社会责任标准。GB/T 36000-2015《社会责任指南》给出了社会责任及其相关术语的定义，为社会责任领域建立了统一和规范的社会责任基础概念体系。

2020 年 12 月 14 日颁布的两个关于社会责任管理的国家标准，一个是 GB/T 39604-2020《社会责任管理体系 要求及使用指南》，着眼于帮助组织建立、实施、保持以及改进其社会责任管理体系，它是按照国际标准化组织（ISO）通用的管理体系高层结构而全新制定的一项社会责任管理体系标准，属于“要求”标准，可用于认证和相关目的 ；另一个是 GB/T 39653-2020《在管理体系中使用 GB/T 36000》，它帮助组织将 GB/T 36000 的内容融入组织的管理体系中，实现组织社会责任绩效提升。

GB/T 36002-2015《社会责任绩效分类指引》旨在为组织研究和开展社会责任绩效评价，以及进一步开发适合自身需要的社会责任绩效指标提供统一的、规范化的技术框架。GB/T 36001-2015《社会责任报告编写指南》给出了编写社会责任报告的基本原则、步骤和方法，旨在为各类组织编写社会责任报告提供指南。GB/T 36000-2015、GB/T 39604-2020 和 GB/T 39653-2020、GB/T 36002-2015、GB/T 36001-2015，则分别强调“是什么、如何做、做哪些” “如何管”“做得怎样、结果如何”，以及通过社会责任报告做什么，如何管理以及管得怎样1。

行业社会责任标准，是指社会责任相关国家标准与行业实际结合所制定的行业社会责任标准，通常由行业协会、企业和相关社会组织共同制定，由行业主管部门审批发布，并交由国家标准化管理机构备案。

例如，对应 GB/T 36000《社会责任指南》国家标准，电子信息行业制定了 SJ/T 16000-2016《电子信息行业社会责任指南》行业标准2。该标准由中国电子工业标准化技术协会社会责任工作委员会、中国电子技术标准化研究院、中国电子科技集团公司等单位起草，由国家工业和信息化部发布，在国家标准化管理委员会备案。

在 GB/T 36002 基础上，RB/T 179-2018 《合格评定社会责任评价指南》行业标准的主管部门为国家认证认可监督管理委员会，给出了社会责任评价原则、评价指标、等级与评价方法和评价信息管理的指南。为各类组织及各相关方评价组织的社会责任管理与绩效提供指南，并可用于第三方对组织的社会责任管理与绩效开展评价。

当然，有时候先有国家标准，才有相关行业标准，有时候是在行业标准先行实践的基础上，再制定相应国家标准。

与行业标准类似，地方社会责任标准一方面与相应国家标准相对应，另一方面大都有一定的超前性。

对 应 GB/T 39604， 河 北 省 在 2017 年 颁 布 了 DB13/T 2516-2017《企业社会责任管理体系要求》3地方标准，主管部门为河北省质量技术监督局。

对应 GB/T 36002，山东省于 2013 年颁布了 DB37/T 2452-2013 企业社会责任指标体系，适用于山东省企业履行社会责任的管理、测算、考核等。

同样对应 GB/T 36002，宁波市发布了 DB3302/T 1047-2018《宁波市企业社会责任评价准则》地方标准4。

对应 GB/T 36001, 山东省 2013 年颁布了 DB37/T 2451-2013 《企业社会责任报告编写指南》地方标准5。

河南省还针对民营企业于 2013 年颁布了 DB41/T 876-2013《民营企业社会责任评价与管理指南》6地方标准，于 2020 年颁布了 DB41/T 876-2020《民营企业社会责任评价指南》地方标准7。

2017 年中国电子工业标准化技术协会发布 T/CESA 16003-2017《电子信息行业社会责任治理评价指标体系》团体标准，它是 SJ/T 16000-2016《电子信息行业社会责任任指南》行业标准的配套标准，确立了电子信息行业社会责任治理的评价指标体系框架，并对评价指标体系进行分类和标记，适用于电子信息行业的企业、事业单位和社团组织及其供应方和分包方等组织8。

国家电网公司是企业社会责任的积极践行者和先锋。早在 2007 年就发布了《国家电网公司履行社会责任指南》。在长期推动企业社会责任过程中，国家电网供公司形成独具特色的社会责任企业标准，包括全面社会责任管理示范基地建设标准和社会责任实践示范基地。

国家电网全面社会责任管理示范基地由三个有机组成部分构成，分别为国家电网公司全面社会责任管理示范基地建设标准指标、国家电网公司全面社会责任管理示范基地建设标准指标赋分规则、国家电网公司全面社会责任管理示范基地挂牌条件。9

国家电网公司社会责任实践示范基地建设标准也由三个有机组成部分构成，分别为国家电网公司社会责任实践示范基地建设标准指标、国家电网公司社会责任实践示范基地建设标准指标赋分规则、国家电网公司社会责任实践示范基地挂牌条件。

其中，国家电网公司社会责任实践示范基地建设标准指标表现为指标体系的形式，也可以称为国家电网公司社会责任实践示范基地建设标准指标体系 ；该指标体系既是指导社会责任实践示范基地创建的基本依据，也是评估社会责任实践示范基地创建社会责任实践状况的依据10。

1．参见：陈元桥主编，《社会责任系列国家标准理解与实施》，中国质检出版社，中国标准出版社，北京，2016 年 7 月第一版。

2-7．参见：行业信息标准服务平台，http://hbba.sacinfo.org.cn/stdList

8．http://www.ictcsr.org/news.aspx?id=kLwnU+kIfZQ=&t=%E8%A1%8C%E4%B8%9A%E6%A0%87%E5%87%86

9．参见：国网浙江省电力有限公司编写《国家电网公司社会责任示范基地标准研究》之《第七章 国家电网公司全面社会责任管理示范基地标准》，中国电力出版社，北京，2017 年11 月第一版。

10．参见：国网浙江省电力有限公司编写《国家电网公司社会责任示范基地标准研究》之《第八章 国家电网公司社会责任实践示范基地标准》，中国电力出版社，北京，2017 年 11 月第一版。