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生物多样性保护的三个维度

2014-12-18企业观察报侯明辉0

 作为社会责任的重要内容,生物多样性保护并没有像公益慈善那样得到企业应有的重视。

绿色和平志愿者扮成大熊猫呼吁停止破坏熊猫栖息地CFP/供图

世界自然基金会最新发布的2014年地球生命力报告显示,全球物种的种群数量自1970年以来已经下降52%。我国是生物多样性最为丰富的国家之一,面临的威胁也更加严峻。

然而,作为生物多样性的利用主体,企业似乎并没有意识到问题的严重性。责扬天下管理顾问有限公司(简称责扬天下)发布了一项调研数据:15%的企业认为我国完全不用担心生物多样性问题,开展生物多样性科技研发的企业只有13%,仅7%的企业通过专业报告传播生物多样性,这显示大多数企业在生物多样性保护中认识模糊,技术研究不足,缺乏宣传引导。

从行业来看,采掘业对生物多样性的影响最为明显,不仅采掘本身会对植被、土壤造成直接破坏,而且采掘上游的工程设计、基建规划,下游的煤电、冶炼也会不同程度上给当地生态系统施压。

战略先行,制定系统性文件

责扬天下近期做了一项对标研究,分析了淡水河谷、必和必拓以及力拓集团的实践经验。有趣的是,这三家国际矿业公司的做法各有侧重,正好诠释了企业参与生物多样性保护应该顾及的三个方面。

力拓集团的亮点是将生物多样性保护提升到公司战略,以一系列规范的计划和文件推动相关工作。

为回应利益相关方对生物多样性的要求,2004年力拓就出台了生物多样性战略。该战略在生物多样性价值富集地纳入了广域积极影响目标(NPI),旨在确保公司的开采和提炼行为不超过生态系统的承载力,并通过以下原则确保目标实现:规避对生物多样性不可接受的影响行为;降低对生物多样性可能产生的影响;补偿对生态系统不可恢复的影响;寻求机遇在更大范围为属地生态保护做贡献。

此后,力拓集团与合作伙伴一起评估自身在生物多样性方面的得与失,并与利益相关方共享广域积极影响目标。2007年,力拓集团起草了一份评估草案,用于评估生物多样性价值,将生物多样性价值划分为低、中等、高和非常高,对应地将企业运营行为分为鼓励、维持现状、最小化影响和禁止四大类,最终开发出保护生物多样性的层次结构图,引导企业实践。

力拓的最新规划是,在2015年出台生物多样性行动计划即BAP,BAP要求公司要与利益相关方一同识别重要的生物多样性特征,在项目开展地域必须了解公司活动所产生的负面影响和风险,并且制定和落实行动计划以避免、降低、恢复和补偿所造成的不利影响。

技术攻坚,实施闭矿计划

巴西淡水河谷公司对生物多样性的保护更多体现在流程管理和技术研发上,而其流程管理是指对生态退化地区的修复、维护以及开矿、闭矿的完整计划。

已退化地区修复(RAD)是淡水河谷采矿过程的一部分,在植被抑制阶段就开始实施。其中,行动质量和成效由运营地区负责人通过利用恰当的指标和技术程序进行监控。环境修复期间,没有外部专家的验证;在闭矿阶段,修复成效由外部审计评估。淡水河谷通过地理坐标多边形和遥感图片对地理数据进行分析,记录修复区或禁区,并对一直以来的工作成果进行直观展示。

闭矿贯穿在淡水河谷项目的整个生命周期中。巴西96%的运营煤山都有闭矿计划,包括卡拉加斯的项目。这些计划均遵循淡水河谷的内部指引,例如闭矿指南和闭矿筹备计划参考条款。在其他国家,淡水河谷82%的运营单位具有闭矿计划,且遵循当地特定的法律法规。

对关键技术的主动研究体现了淡水河谷积极的态度。

铁角砾岩是一种岩石类型,出现的地域一般是生物多样性比较丰富的生态系统区,但是研究这些生态系统的人却很少,因此,这些地区的修复计划实施起来并不容易。

意识到问题的重要性,淡水河谷开展了数次实验来恢复运营区的生态环境,并通过淡水河谷工学院积极支持巴西大批高校的研究项目。自2007年开始,淡水河谷就一直投资铁角砾岩的生态学研究,以期更好地理解栖息地生态系统中物种的生物学特征,并在项目中实现对生态环境的保护和修复。在同样目的的驱使下,淡水河谷目前正在研究“铁四边形区域”,寻找不同地区环境的相似之处。

通过这些研究结果,淡水河谷除了在自己的活动运营中获利之外,还促进了与科学机构的信息共享。

此外,为提高公众参与保护生物多样性的意识,淡水河谷开展了面向儿童、青少年的环境教育活动,如讲座、课程、录像及书籍等,这些教育学习活动同样应用于碳回收机制和退化地区红树林重植行动中。

协调矛盾,建立自然保护区

在协调资源开采与生物多样性保护之间的矛盾,特别是经营活动涉及生态敏感区域方面,必和必拓公司贡献着自己的智慧,极力平衡生物多样性、土地使用和环保组织三者之间的关系:

第一,制定内部文件规范。作为跨国性的资源企业,必和必拓的社会责任管理机制已经相对成熟,集团管理文件内容涉及航空、环境、员工、供应商及应对突发情况等8个方面,自上而下地规范了公司的履责行为。

在应对生物多样性问题方面,必和必拓在《环境集团管理文件》中明确规定:不准在已经列入世界遗产名录的资产区域内开发利用资源;不准在接近列入世界遗产名录的资产范围的区域内开发利用资源,除非相关活动能与世界遗产和谐共处;不准在国际自然保护联盟(IUCN)1至4类保护区内开发利用资源,除非生物多样性计划实施后能达到与原生物多样性同等或预期的水平并且满足监管要求;识别当地国际自然保护联盟列出的濒危物种,禁止任何造成物种灭绝的运营活动。

《环境集团管理文件》要求必和必拓对整个运营过程中潜在的土地和生物多样性影响进行评估,而且必须制定《土地和生物多样性管理计划》,该计划包括公司底线和影响评估、控制措施及验证控制有效性的监控程序。

第二,细化问题。必和必拓的土地管理策略总体是兼顾环境、社会、经济和文化影响,但具体问题往往需要具体分析。公司首先量化企业生产经营活动对生物多样性和土地利用的影响程度,然后对生物多样性和土地可承受的影响采取预防和减缓措施。

在采取以上预防和减缓措施后,如果仍旧发生超出生物多样性承受范围的问题,则必须给予必要的补偿。

第三,出资建立自然保护区。2013年,必和必拓与国际保护组织签订了一项五年的合作协议,建立了澳大利亚五河保护项目和智利维地安沿海保护项目两个国际保护区,而且必和必拓继续在运营所在地寻找类似的项目。建立自然保护区起到了生态补偿的作用,也拉近了必和必拓与环保组织之间的关系。

(责任编辑:小黑)

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