“一带一路”编织亚洲能源网络

6月29日，中俄东线天然气管道中国境内段举行了启动仪式，标志着连接中俄两国的东线能源通道全线建设启动。

自“一带一路”战略推出后，不少公司紧跟战略重点进行布局，尤其是能源项目。例如，6月份以来，华西能源、广汇能源、宝莫股份有限公司在募投项目中均对“一带一路”能源领域有所涉足。这些仅是“一带一路”下编织能源网络的缩影。

显然，“一带一路”战略对于各国能源合作意义重大，东北亚、中亚和东南亚三个区域性能源共同市场将依此形成亚洲能源共同市场，编织出一个巨大的亚洲能源网络。

呼吁能源区域一体化

“通过区域能源市场一体化，最终把各个区域市场连接成一个整体的市场，这并不是中国的创意。”全球能源安全智库论坛秘书长刘强强调。

实际上，区域能源市场一体化早有成功案例。北美电网、北美天然气网络、欧洲电力网络的融合，大大改善了区域内的能源系统安全状况。

在刘强眼中，亚洲三大能源区域实现互联互通也是必要的。

东北亚地区涵盖中国东北和环渤海地区、俄罗斯远东地区以及朝鲜、韩国、日本，是世界上少数经济增长潜力巨大的地区。这一地区能源资源丰富，中国东北和俄罗斯远东地区蕴藏丰富的石油、煤炭、天然气资源，电力网络发达，除朝鲜外各地区工业经济基础良好、劳动力丰富，这一地区也是联合国力推的经济融合发展区域之一。

中亚地区包括哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿富汗以及中国新疆等广义上的中亚区域，还包含巴基斯坦、伊朗、土耳其等相关区域，能源丰富，但经济基础设施尚不完善。

而对于东南亚区域能源市场，“相关国家之间有一些关于领土、领海的争议，国家之间发展差异比较大，未来只有通过更好的互联互通才能把这样的鸿沟消除掉。”刘强说。

中国社会科学院数量经济与技术研究所课题组曾发布的一项关于“一带一路”与能源布局的报告指出，如果只是把中亚的石油、天然气向中国内地输送，成本很高，对当地经济拉动有限，但如果能够通过上海合作组织等区域性合作机制，推动中亚地区经济、能源、社会的协调发展，将为世界开辟出一个新的经济增长极。

日本能源经济研究所主席丰田正和表示，日本的能源自给率只达到了6%，而且周边区域能源基础措施不足，如没有区域燃气网等，造成了一系列能源问题。而且，由于之前的核电事件，日本的能源安全备受瞩目。丰田正和迫切地表示，日本需要很好的国际合作与互动。

“‘一带一路’的倡议其实非常有利于我们进行能源安全方面的考虑和发展，特别是针对整个亚洲来说，都能够作出很大的贡献。当然，这可能会影响到欧洲和其他地区。”丰田正和说。

推动三大重点项目建设

在近日举行的全球能源安全智库论坛上，以刘强为代表的专家提出，为促进亚洲三大能源区域一体化，并依托21世纪海上丝绸之路战略建设东亚、东南亚的天然气交易中心，建议推动三大重点项目。

第一个重点项目是要建设连接中国东北地区、环渤海地区与俄罗斯远东地区、蒙古共和国部分地区的天然气供应网络，把北方深水良港曹妃甸建设成一个“十字路口”——连接中俄东段天然气管线、中亚和西气东输线以及西亚、东南亚、澳大利亚的海山液化天然气进口三大供给线，与环渤海、东北亚巨大消费市场相衔接，打造一个集储运、交割、结算为一体的天然气市场，形成辐射东北亚、东南亚的天然气交易中心。

第二个重点项目是推动中国中亚能源管线与“中巴经济走廊”、西亚能源网络的互联互通，实现中国西部、中亚五国、巴基斯坦和西亚地区、里海沿岸地区经济的融合发展。

“中巴经济走廊”涵盖了中国与巴基斯坦能源合作、信息网络基础设施建设等一揽子政策。据巴基斯坦《国民报》7月2日报道，中巴经济走廊西线将于2016年12月投入运营。

巴基斯坦前石油与自然资源部部长加尔法阿茨•阿默德认为，“‘中巴经济走廊’是一个战略互联互通的走廊，尤其有助于能源的安全”。他透露，巴基斯坦对“中巴经济走廊”进行了可行性研究，正在花大力气促进走廊的完善，需要建立很多项目，以保证能源安全和资源的运输。

第三个重点项目是推动中国与东盟的能源合作，形成区域性电力网络，利用清洁的水电资源改善南方地区的能源结构；加强中国与东盟国家在石油和天然气领域的合作，加快东亚和东南亚地区油气市场的进一步融合与东亚定价中心的形成。

强调金融和技术合作

谈到能源合作，巴基斯坦十分重视“中巴经济走廊”建设，日本也说要进行互联互通，让土耳其博斯普鲁斯能源俱乐部主席默罕默德•奥古特古重视的问题是——我们的钱无时不在，但是真正能够用于亚洲能源合作的共同资金又在哪里？

默罕默德•奥古特古提出，除了达成能源合作的共识，还要建立共同基金，在信任的环境中才能为能源合作找到资金。

受到最多关注的是亚洲基础设施投资银行。除此之外，中国政策性银行、上海合作组织银联体、中亚区域经济合作机制、金砖国家新开发银行及丝路基金等6个途径都曾作为保障资金的来源渠道，推动区域能源合作。

中国社会科学院数量经济与技术研究所课题组也提出，应该建立投融资机制来保障亚洲能源共同市场。除了上述6个资源渠道外，还应吸引私人资本的注入。

目前，由于基础设施项目融资规模大、期限长、风险高，短期回报率通常达不到私人资本的盈利要求，且“一带一路”沿线的商业和投资环境、资金安全以及政治风险因素的不确定性较大，从全球来看，私人资本在投资基础设施的占比不足0.8%。

该课题组建议，“应通过改革让私人资本进入‘一带一路’的基础设施建设和运营，与公营资本合作，政府应该给予税收优惠、贷款担保、特定区域优先开发权等相应政策扶持，以长期潜在收益吸引私人投资者。”

另外，通过债券市场融资、“基础设施换石油”模式等创新融资方式也被作为建议方式之一，保障亚洲能源合作迈过“金融坎”。

中海油研究总院首席研究员陈卫东也提出，能源合作应该分为四个层次：物流、资金流、技术和信息流及人才流。陈卫东认为，中国和中东及俄罗斯都有越来越多的油气流，但是却没有后三个层面的流动，因此要加强这几方面的流动。而且，“在能源领域，资金和技术比资源禀赋更重要”。他建议，应该加大对储能技术合作的关注。

国际能源安全研究中心主任黄晓勇则认为，共同的能源合作应该围绕提高能源利用效率、提高节能技术等开展大面积合作，这对参与国和地区而言都有利且可行，因为“没有更多意识形态和利益的束缚，是大家的共同诉求”。

【资料链接】

亚洲基础设施投资银行是2013年习近平主席提出倡议筹建的，截至2015年4月，已经汇聚了57个意向创始成员国，涵盖了除美、日和加拿大之外的主要西方国家，以及亚欧区域的大部分国家，总部设在北京，法定资本1000亿美元。

今年5月，丝路基金宣布入股由三峡集团控股的三峡南亚公司，与长江、三峡集团等机构联合开发巴基斯坦吉拉姆河卡洛特水电项目，启动首个投资项目。

今年3月，全球首只致力于丝绸之路经济带生态环境改善和生态光伏清洁能源发展的股权投资基金在北京启动。该基金由亿利资源集团、泛海集团、正泰集团、汇源集团、平安银行、中新天津生态城管委会联合发起，首期募资300亿元，未来6~8年将投资“一带一路”沿途国家生态光伏项目。

(责任编辑：小黑)