城市化后的法国农村

在法国，行政管理以市镇为基本管理单位，除去巴黎、马赛、里昂等大城市，法国实际上从行政管理上并不区分城市和农村，由于城乡一体化程度非常高，农业工作者（农民）只是作为一个职业存在。

说到法国农业社会的巨变，也就是发生在这最近的100年。法国作为欧洲传统的农业大国，其城市化进程比英国和美国要晚得多，直到第二次世界大战结束前，法 国从事农业的人口达1000万。但随着战后经济的恢复，土地的集中经营、现代化农业技术以及大型机械在农业中得到广泛使用等，农业生产率大幅提高，从事农 业生产的人口剧减，法国农业社会开始出现衰落。到上世纪80年代末，法国从事农业人口快速下降到200万左右。

上世纪70年代，法国基本实现了农业现代化和城乡一体化，法国人亨利·曼德拉斯曾在《农民的终结》一书中称，"经过一代人，法国农民将消失，结束长达千年 的农业社会"。的确，法国现在已经没有了传统意义上的农民，而是被称为农业生产者，与城市居民享有同样的医疗社会保险和退休金。农业生产人口从1980年 占全国生产人口的8%下降到目前的3%～4%左右，2011年全国仅有农户50万户左右，从事农业生产的人口不到100万，预计到2025年农户将下降到 30万左右。

另一方面，土地的集中流转和大型机械化生产也使得一些法国农村走上消失的道路。据官方统计，在法国3.6万个市镇中，有超过100个的登记人口在30人以下，实际上这些村镇已经没有人居住，所谓人口只不过是名义上的登记在册。

农业生产率的提高导致农村人口涌入城市，本来是一个非常难以解决的问题，但是由于二战后的重建工作需要大批劳动力，加上"马歇尔计划"帮助欧洲经济重振， 战后欧洲一体化进程加速，欧洲经济进入了快速发展的黄金期，法国也从一个农业人口占很大比例的国家转入了消费和服务型社会。

随着经济的发展，法国建立起全民保障系统，将农业人口纳入福利保障体系，社会保险和养老保险也逐渐将农民纳入其中。经济的快速发展让城市人有了更多的积 蓄，可以在城市周围建立第二居所，从而带动了第二波的城市化浪潮，大城市周围的卫星城也逐渐建立起来。到上世纪90年代，法国城市化超过75%，到今天已 经达到80%。

同时，农业用地也越来越集中，据法国全国经济和统计局公布的数据显示，到2010年，四分之一的农户耕作面积超过82公顷，10%的农户耕作面积超过143公顷，大农户的数目和耕作面积远远超过了20年前的统计数据。

智库研究员曾在法国西北部诺曼底地区采访过一家农户，整个农场包括120公顷农田和30公顷的牧场，仅由30出头的皮埃尔和他的父亲两个人经营。皮埃尔作 为年轻的农场经营者受过专业的农业教育，利用自己的专业知识对农场进行了投资，首先贷款进行了设备更新，购买了奶牛的全套自动化挤奶设备。

智库研究员在农场看到，由于当天下雨，60多头牛都在牛棚中，奶牛虽然没有人指挥，但会排队走进自动挤奶设备的护栏中，安静地享受着美味，而机器就在奶牛 的身下进行操作，经过清洗奶头，四五个吸奶器开始吸奶工作，全程不需要任何人。皮埃尔说，设备安装调试后，他们用了一个月的时间对奶牛进行培训，之后他们 不再雇用任何帮手就可以管理60头奶牛。皮埃尔还在牛棚和农舍大棚的屋顶装上了太阳能发电设备，与法国电力公司联网，整个农场的用电全部可以保障。

皮埃尔认为，现代农业是一个技术含量很高的行业，如果没有经过专门的培训，连很多基本的农业设备都不会操作。虽然目前法国失业人口超过300万，然而农业生产并不是随便什么人都可以来做的。

因此法国政府十分重视农业培训，根据农村领域和当地情况，农民可以寻求研究院、培训机构的帮助，针对愿意从事农业的年轻人，法国还设立了专门的农业学校。同时，农业部也推广促进农业的相关技术，为农业生产者提供完善的服务和相关专业的培训。

除了对农业从业人员的培训，法国为了保持其农业大国地位，几十年来坚持推动在欧盟范围内的共同农业政策（PAC），实际上是针对农户的补贴。目前的补贴是 每公顷300欧元。皮埃尔和他父亲的农场每年的营业额为45万欧元左右，利润大约为10%，但这些只够支付他们全年的工资，因此法国政府竭力保证的欧洲共 同农业政策（PAC）对他们来说至关重要，通过这个计划，他们能从国家拿到4.5万欧元的补贴，这样基本可以抵消他们全年的日常维持农场的花销。

皮埃尔认为农业是一个非常有希望的未来产业，因为毕竟世界有70亿人需要农业来养活。他觉得将来会有更多的年轻人愿意从事农业生产，因为这是一个自由的职业，亲近自然，虽然收获期比较辛苦，但是全年大多数时间都由自己支配。

注：本文选编自《瞭望新闻周刊》

(责任编辑：小黑)