《以透明降风险》研究报告发布

2014年中国投资者共对全球156个国家和地区的6128家境外企业进行了直接投资，总额达1160亿美元，中国双向投资首次接近平衡。与此同时，中国企业海外投资也面临越来越大的国际市场竞争和日益严峻的社会责任风险，采掘业作为长期以来的海外投资热点，如何抓住机遇，应对海外风险，成为热点话题。6月23日，商道纵横与清华大学经济管理学院在北京发布《以透明降风险》研究报告（以下简称报告），中外专家在点评报告时为企业提出了许多建设性意见。

该报告指出，中国采掘业企业在海外投资的透明度和风险管理方面已有探索，但仍有巨大的改进空间。虽然多数企业认为信息披露对于降低海外投资的主要风险是重要的，但是只有约28%的企业了解并落实了与透明度相关的国际准则或倡议；64.62%的企业表示他们与东道国各利益相关方建立了沟通机制，但沟通形式比较局限，且大多数沟通只涉及政府部门、供应商和内部员工；50%以上的企业表示他们与NGO沟通的积极性不够高。

该报告通过调研我国采掘业海外投资透明度与风险管理情况，综合研究发现及企业需求，提出了如下6条建议：1.政府和企业都要转变观念，充分认识透明度的价值；2.企业应循序渐进提升透明度，首先可以做的是利益相关方闭门会议；3.企业可以以CSR报告开路，政府或行业协会可以建立CSR报告共享发布平台；4.从大型国有企业和上市公司抓起，为其他企业提供借鉴；5.培养专业人才，关注中长期的能力建设；6.政府与企业“走出去”的同时，也推动NGO与媒体“走出去”，形成“四位一体”走出去的格局。

在报告会上，各位专家在点评该报告时提出了许多建议。国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，要关注中小企业透明度能力建设。目前，对于中国采掘业务已经不是什么是透明度的问题，而是如何提升透明度的问题。他认为，国有企业因为有强大的动力、能力与自我约束力，所以在海外履行企业社会责任及信息披露透明度方面做得比中小企业好。因此，他认为，今后应大小兼顾，更多地关注如何提升民营企业在透明度方面的意识和能力建设。这样，才能推动中国采掘业在海外投资整体实现可持续发展。

对外经贸大学国际经济伦理研究中心主任刘宝成建议，重点提升企业领导意识和能力。企业要提升与东道国、当地社区、国际组织、NGO、媒体等的沟通能力。另外，中国采掘业不能挖完矿就走了，可以进行多元化经营，如在当地进行矿产加工，生产成品，这能更好地解决当地就业和可持续发展的问题。他认为，尤为重要的是提升企业领导人的能力，建议通过开展这方面的针对性培训，提升企业领导人对透明度的意识，才能有效推动企业采取实际行动。

英国国际发展部高级经济顾问 Shan Mitra建议，注重提升中国制定国际规则的能力。首先，要提高企业对透明度的意识。现在很多中国企业还不愿意谈及透明度，这说明对透明度的认识程度还欠缺。其次，中国应该思考如何让国际社会来参与中国主导的规则实施，而不是一味地参加国际上这样或者那样的国际规则。再次，透明度的议题一定要更加明确，要细化透明度针对的对象。比如“采掘业透明度行动计划”（EITI）是关于收款额的透明度，除此之外，还有环境和社会安全的政策、社区交流等方面议题的透明度。所以在谈论透明度时，应该更加明确专注哪个方面的透明度。（王秋蓉）

(责任编辑：小黑)