初心如磐、久久为功｜从中央企业CSR报告看党建引领高质量发展

九九艳阳。

久久为功。

九九正年轻。

2020年7月1日，中国共产党建党99周年生日，即将进入与世纪同辉的新时代。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。中央企业作为共和国长子、中流砥柱，更要发挥好国有企业坚持党的领导、加强党的建设的最大优势，在以高质量党建引领高质量发展上见实效。

社会责任报告/可持续发展报告（以下统一简称“CSR报告”），是企业全面披露非财务信息的重要载体，是企业与利益相关方沟通的重要桥梁，也是企业展示发展理念、发展战略、发展措施和发展成效的重要平台。

中央企业如何认识党建工作的重要性、如何高质量开展党建工作、如何实现高质量党建引领高质量发展，这些问题在中央企业CSR报告中是如何体现的？中央企业如何充分利用CSR报告，更好地展示党建引领企业发展，展现加强党的领导和完善公司治理的统一？

带着这些问题，金蜜蜂智库党建与现代企业治理研究中心对中央企业CSR报告进行了专题研究。我们以40份2019年中央企业CSR报告（2020年6月30日前发布）为研究样本，从党建内容表达、党建形式等维度，发现了如下特征：

01

致辞中高度重视加强党的领导

“国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作。”

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。

在中央企业CSR报告中，我们注意到，中央企业领导人员对加强党的领导，加强党的建设高度重视。

在被称为央企CSR报告“灵魂”的董事长致辞/高管致辞板块的内容中，普遍强调要把加强党的领导、加强党的建设放在首位，发挥党的政治建设对党的各项建设的统领作用；充分发挥党组的领导作用和其他各治理主体的作用，以高质量党建引领高质量发展。

国家电网有限公司董事长、党组书记毛伟明在报告致辞中强调，国家电网始终把坚持党的领导、加强党的建设放在首位，坚持不懈强“根”铸“魂”，将党的建设全面融入公司治理；积极服务党和国家工作大局，中央重大决策部署得到全面贯彻落实。

中国机械工业集团有限公司董事长张晓仑在致辞中强调，国机集团始终把政治建设放在首位，发挥党的政治建设对党的各项建设的统领作用。2019 年，国机集团党建质量全面提升，形成以高质量党建引领高质量发展的良好局面。

中国南方电网有限责任公司董事长、党组书记孟振平强调，南方电网贯彻“两个一以贯之”，修订完善公司党组、董事会、经理层议事规则和事项清单, 充分发挥党组的领导作用和其他各治理主体的作用。

国家开发投资集团有限公司党组书记、董事长白涛强调，国投集团始终把坚持党的领导、加强党的建设放在首位，为高质量发展强“根”铸“魂”，并以“卓越党建管理成果年”为抓手，为公司高质量发展筑牢政治保障。

国家能源集团党组书记、董事长王祥喜强调，始终牢记“社会主义是干出来的”伟大号召，推动主题教育学习往深里走、往心里走、往实里走，激励全体员工时刻保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态。

02

设立专题全面反映党建工作

“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。”

党的十九大报告在新时代党的建设总要求中鲜明提出，“不断提高党的建设质量”。在新的时代背景下，在建设具有全球竞争力的世界一流企业新征程中，用一流党建引领一流企业发展，增强央企高质量发展的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为建设世界一流企业保驾护航。

在央企CSR报告当中，多份报告通过设置专门的主题章节，用有力的文字、详实的数据，披露了央企积极探索新时代国有企业党的建设的经验成果，内容包含了企业在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等多个方面，体现了中央企业在新形势下紧跟党的最新精神指引，不断加强党的建设，把党的政治优势、组织优势真正厚植为央企竞争优势的生动实践。

中国南方电网有限责任公司的CSR报告中通过设置专题的方式，披露企业以党的领导制度体系统领公司治理体系建设，推进党建工作与改革发展、生产经营深度融合，推动公司管理体系与管理能力现代化，建立健全中国特色现代企业制度的工作举措。

中国南方电网有限责任公司2019企业社会责任报告

中国长江三峡集团有限公司的CSR报告中设置了专栏，披露企业在强化政治引领、扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强党的建设以及全面从严治党等方面的特色实践。

中国长江三峡集团有限公司2019可持续发展报告

中国移动通信集团有限公司的CSR报告设置专门章节，披露企业以“不忘初心、牢记使命”主题教育和中央巡视整改两项重大任务为牵引，着力加强党建工作总体谋划，强化基层党组织建设、推进党建工作责任落实等方面的管理实践。

中国移动通信集团有限公司2019可持续发展报告

03

内容突出党建引领工作实效经验

“建设中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。”

“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向，管大局，促落实。”

中央企业普遍重视发挥党组织的领导作用，在CSR报告中以“党建引领企业高质量发展”为基调，披露党的领导融入公司治理各个环节的实践和绩效，确保企业党组织把方向、管大局、促落实。

例如，中国建筑股份有限公司将坚定政治信仰、强化政治领导贯穿党建工作，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

中国建筑股份有限公司2019年可持续发展报告

管大局，推进科学决策，推动企业履行经济责任、政治责任和社会责任。中央企业重视在CSR报告中重点披露党组织在参与企业科学决策、反腐倡廉、脱贫攻坚等事关企业发展大局、责任担当的事项中发挥重要作用。

科学决策：贯彻落实“党建进公司章程”、“将党组研究讨论作为决策重大问题的前置程序”以及“双向进入、交叉任职”等相关制度，将党组织内嵌于公司治理结构中。此外，一些中央企业还进一步披露了制定议事规则、工作规则、权责清单等管理制度和工具，展现企业在明晰各治理主体权责，完善法人治理结构方面的管理实践。

反腐倡廉：党组织发挥政治监督作用，通过廉洁宣传、廉洁管理制度等方式筑起反腐防线。其中，个别中央企业还进一步披露制定细分领域（如公车、住房、从业等）廉洁管理办法、与党员干部签订廉洁承诺书等具有企业特色的管理方式。

脱贫攻坚：党组织发挥先进性优势，党员带头落实扶贫工作。例如国家能源集团开展党建扶贫，积极发挥党员先锋模范作用。

国家能源集团2019年社会责任报告

保落实，多措并举推动党建融入公司中心工作。中央企业在CSR报告中充分披露党组织在管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础等方面的优势，凝心聚力完成公司中心工作，将党组织的政治优势转化为企业的竞争优势、发展优势。

例如，中国东方航空股份有限公司将基层党建工作与生产运营紧密结合，将党小组建到航班上，开展干部团队培养工作，为业务发展积蓄动力。

中国东方航空股份有限公司2019年社会责任报告

例如，华润（集团）有限公司坚持党管干部、管人才，发挥党组织先进性，注重培养的女性员工八大本领，打造高素质、专业化干部队伍。

华润（集团）有限公司2019年社会责任报告

04

以生动丰富形式展现党建工作

“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同。”

CSR报告广泛采用图文结合模式，通过使用主题教育系列活动、70周年庆祝活动、相关会议等图片，全方位、多体面展示公司党建工作特色。

《中国广核集团2019年企业社会责任报告》庆祝祖国七十华诞

在章节开篇页，部分企业通过引用名言警句、领导人讲话等方式，升华报告内容，使内容更具延展性。

《中国交通建设股份有限公司2019年社会责任报告》在章节开篇引用集团领导人讲话

部分企业通过设置二维码，拓展公司党建信息传播途径，为读者提供延伸阅读。

《中国铝业集团有限公司2019年企业社会责任报告》设置二维码链接展示公司党建工作成效与经验

善用逻辑图，突出相关绩效，更形象、生动地展现出党建工作推进过程和成效。

《华润（集团）有限公司2019年社会责任报告》通过逻辑图形式展现公司反腐倡廉的工作路径

《中国航空工业集团有限公司2019年社会责任报告》集中展示党建工作数据成效

党建为央企发展立根铸魂、扬帆护航，在未来，央企势必继续以高质量党建引领高质量发展，坚持为两个百年目标、大国复兴添砖增瓦。

长路漫漫，砥砺前行，金蜜蜂谨以此文热烈庆祝中国共产党成立99周年！

短评

CSR报告，探索建立中国特色现代国有企业制度的重要记录

近年来，党建工作应该如何呈现在央企CSR报告中，一直是各公司CSR报告编制团队关注和思考的重要内容。

在纪念中国共产党成立99周年的日子里，金蜜蜂团队首次就央企CSR报告中党建内容进行集中研究分析，梳理了党建和央企CSR报告内容的脉络，总结了中央企业在这方面探索所取得的进展。

1、党建信息是央企CSR报告的重要内容

加强党的领导、加强党的建设是央企首要任务，必然要反映在CSR报告当中来，进而成为CSR报告的重要内容，乃至贯穿报告内容的主线。在公司治理中加强党的领导作用，将党的领导融入公司治理各环节，是中国特色现代国有企业制度的组成部分和独特优势。

对于中央企业来说，这些工作尚处于不断探索、不断创造的过程。CSR报告要反映企业的重要变化。因此，央企CSR报告应该成为央企探索建立中国特色现代国有企业制度的重要记录，成为反映党建工作不断取得新进展的重要载体。

2、党建信息披露，要上升到贯彻新发展理念的高度

加强党的领导和党的建设，明确了中央企业的定位——成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量等。

因此，央企CSR报告的党建信息披露，要将加强党的领导和加强党的建设工作，具体到中央企业全面贯彻和落实党中央的决策部署和支撑国家战略落地上，落实到推动世界一流企业创建过程中。

3、党建信息披露，要深入到企业的具体运营实践中

国有企业发展需要提升效益，实现保值增值；需要选人用人，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性；需要服务生产经营不偏离，增强企业竞争实力，这些都是重要的企业运营实践。也是党建工作的出发点、落脚点，为国有企业发展提供组织保障。

基于党建信息披露视角，能够让企业丰富的运营实践更具价值逻辑、管理逻辑和组织逻辑，充分体现企业运营实践的积极影响。而这也是CSR报告所应具备的基本特征之一。

(责任编辑：小白)