关于《石油与天然气行业可持续发展报告指南》

 IPIECA与API简介

    国际石油工业环境保护协会（IPIECA）创建于1974年，由世界各地的石油与天然气公司和协会组成。IPIECA是在全球主要环境与社会问题（如漏油时间准备及应变、全球气候变化；健康、燃料质量、生物多样性和社会责任）方面代表上游和下游石油与天然气工业的唯一全球性协会。它同时也是油气行业与联合国沟通的主要渠道之一。

    美国石油学会（API）是美国石油与天然气行业的主要行业协会，也是世界上著名的石油行业研究学会，在国际石油科技界享有很高的声誉和权威，总部位于华盛顿。API为油气行业上中下游领域提供一个论坛，鼓励通过科学、技术和经济研究来追求公共政策目标，促进行业利益的提升和实现。

    《石油与天然气行业可持续发展报告指南》简介

    随着越来越多的油气公司发布可持续发展或非财务报告，外界对油气公司的了解不断增强，这种沟通起到了很好的效果。但是，由于油气行业发布报告内容太广泛，导致报告内容大不相同，有些还延伸到与石油天然气行业相关联的二级商业活动中，如采矿、发电、天然气输送、可再生能源系统、特种化工和金属制造。没有一个统一的标准，使得报告在发布和应用方面出现了很多问题。为了解决这一问题并提高报告的质量和一致性，IPIECA和API在高度认可全球报告倡议组织《可持续发展报告指南》作为一个重要的一般自愿报告框架价值的前提下，积极回应成员公司对可持续发展或非财务报告规程指南的诉求，充分考虑石油公司独特的经营特点，于2005年4月共同推出了《石油与天然气行业可持续发展报告指南》（Oil and Gas Industry Guidance on Voluntary Sustainability Reporting），这是为支持有意报告环保健康安全以及社会经济业绩的油气公司而设计的、自愿性的参考指南。

    《石油与天然气行业可持续发展报告指南》的特点

    (1)专业性

    ①该《指南》最大的贡献是:专门帮助油气公司确立在可持续发展业绩报告中指标的衡量、定义和选择方法。通过提供一套完整统一的指标，促进更多油气公司相关报告的发布，使公司与股东和公众等之间开展更加广泛的对话交流。

    ②《指南》是IPIECA/API“联合企业报告特别组工作”的最直接工作成果，也就是说《指南》的编制直接受益于“联合企业报告特别组工作”的集体智慧。仔细分析这个特别工作组的成员组成，就能说明该《指南》特殊的油气行业专业色彩和管理技术水平的先进性。特别工作组下属5个分组及其领导人分别是：

    企业报告指导小组：Bill Boyle (英国石油公司)；

    环保业绩小组：    Steve Merritt（雪佛龙德士古公司）

                      Alena Jonas（美国康菲石油公司）；

    健康安全业绩小组：Myron Harrison（埃克森美孚石油公司）；

    社会责任小组：    Valerie Crissey Lee（雪佛龙德士古公司）；

    经济业绩小组：    Dominique Chauvin（法国道达尔石油公司）。

    来自世界最领先跨国石油公司的各路专家领导着这本全球性《石油与天然气行业可持续发展报告指南》的编制，一方面使得《指南》中原则、指标的选择对油气公司更具针对性；另一方面，也使贡献出专家和经验的这些跨国石油巨头在企业社会责任实践、业绩管理及报告编写中可以“先入为主”，占据优势。

    ③相比GRI《可持续发展报告指南》中的指标而言，《石油与天然气行业可持续发展报告指南》在指标选择上更能突出体现油气公司社会责任业绩特点的指标上。比如针对采掘业企业的特点，《指南》更侧重环境、健康、安全指标的核定。

    ④《指南》的专业性还体现在对油气行业社会责任指标中所涉及的68个专业术语给出了详尽准确的界定，具体内容详见《指南》的第八部分——术语解释，这极大提高了该《指南》的可操作、可参照性和可读性。

    （2）完整性

    《指南》着眼于通过油气行业的可持续发展以推动经济发展和社会进步，在经济全球化背景下全面审视和定位油气公司扮演的角色，倡导油气公司全面履行在促进经济增长、环境监管和社会进步三方面的责任，并在三者平衡中获得公司自身的可持续发展。因此，《指南》的内容框架及指标设定中均兼顾了经济、环境和社会三方面的责任“底线”，并创造性地将三者之间相互平衡关系用可以量化的指标加以核定。

（3）包容性

该《指南》以其较好的包容性赢得了广大油气公司的认可与采用。《指南》的包容性体现在以下四个方面：

    ①与参照GRI《可持续发展报告指南》一样，参照该《指南》也是自愿而非强制性的；             

    ②企业不分国家或地区、不论规模大小及产权性质均可适用；

    ③虽然该《指南》名为《可持续发展报告指南》，但它明确表示在“可持续”和“非财务业绩指标”的定义下，将可以适用的公司名称界定在一个较为宽泛的范围内，可以是企业责任、企业公民、企业社会责任或可持续发展报告，只要这些报告的本质内容反映与油气公司生产经营和产品相关的环保健康安全、社会经济问题与影响即可。这已在各大石油公司不同名称的相关报告均引用或采纳该《指南》的现实情况中得到印证；

    ④《指南》可以部分或全部适用在企业编制的报告过程中，这将有利于促进各类企业发布报告，对成熟企业而言可以通过指标体系完善、深化指标内涵，提升责任管理实践的水平，在报告中可以兼顾披露核心指标和补充指标；对初始发布报告的企业而言，可以根据企业实际情况逐步完善量化指标，在报告中有选择地披露核心指标。

责任编辑：曹冠