社会经济测评工具

建立和谐的社区关系是企业社会责任的一个重要方面，尤其对于能源类的企业来讲，由于行业的特殊性质，其业务会对当地的环境和社会都产生重大的影响。

“社会经济测评工具”SEAT：项目全程得到监督

英美资源集团是1999年由南非英美公司和Minorco公司合并的基础上组建而成的，作为世界领先的矿业和自然资源公司，集团及其子公司、合资公司的业务涉及铂金、钻石、煤炭、黄金、有色金属、黑色金属、工业矿物、造纸及纸品包装八大领域，具有强大的财政和科技实力，在非洲、欧洲、南美洲、北美洲和澳洲都有业务操作和发展。2002年，英美资源集团在北京开设代表处，经过短短几年的快速发展，目前集团所有的业务部门都在中国积极地开展业务，也将公司在可持续发展方面的实践带到中国。

开发SEAT的动力

英美资源集团一贯坚持可持续发展的原则，从集团对企业自身与环境和社会的关系出发，特别考虑到勘探、开采等公司2/3的业务都存在于发展中国家，社区关系显得尤为重要。如何对业务开展带来的利益和影响进行管理，能够对社区关心的合理的事宜给予回应，同时支持对公众的承诺，例如《联合国千年发展目标》等，这些都是公司考虑应予回应的问题。为此英美资源集团制定了一套工作程序，命名为“社会经济测评工具”即SEAT，用这个工具来帮助公司了解每项业务的经营，对所在社区影响的性质和程度，从而确保每个项目都成为促进社区更有效发展的伙伴，同时也是对公司经营活动产生的影响负责任。

SEAT的目标

英美资源集团将可持续发展战略的重点定位在将企业活动与当地社区发展结合起来。强化SEAT工具所具有的专业的社会和社区功能，增强集团对风险的管理能力，同时SEAT工具也是评价贡献地区发展的关键绩效指数，从而帮助集团为贡献可持续发展进行相应的业务配备，这些努力都将提高集团运营的社会许可度，确保竞争优势。

SEAT的实施过程

企业和所在社区的共赢

这套检测评估工具成为英美资源集团内部遵行的标准，于2003年开始在英美资源集团实行。目前，已经在超过16个国家的60多个运营地点使用，这些国家包括澳大利亚、奥地利、巴西、智利、中国、捷克共和国、纳米比亚、波兰、俄罗斯、斯洛伐克、南非、斯威士兰、阿拉伯联合酋长国、美国、委内瑞拉和津巴布韦。成为集团在全世界开展的所有重要业务、运作活动地区的强制准则，在执行过程中，集团也加强了与地区的NGO组织进行合作。受英美资源集团的委托，美国商务社会责任国际协会对“社会经济测评工具”SEAT的应用效果，进行了独立评估，其给出的主要结论为：“社会经济测评工具”SEAT为发现并解决社会经济效应问题，提供了全面、具体的指导；由于许多项目还处在早期实施阶段，目前还很难衡量SEATD的影响力，英美资源的若干运营公司已经实现了从“慈善事业”到“战略性社会投资”的明显转变；全面的SEAT报告与良好的社区关系有很强的相关性。

SEAT在中国的实践

2003年底泰玛士集团收购了位于浙江湖州的杨家埠石灰石采石场，收购以后，泰玛士公司投入大量资金用于提高采石场的环保标准，严格执行了“社会经济测评工具”SEAT程序。公司大力投资选矿厂以减少柴油消耗，并购买了除尘设备、降尘系统、隔音屏障和噪音封闭设备以最大程度减少对环境的影响，公司还在矿区周边进行绿化并对副产品进行综合利用从而减少了对环境的影响，确保能最大程度地回采和利用矿产资源。此外，泰玛士公司实施了其国际安全战略，使工伤事故大大减少。通过与当地社区开展开诚布公的对话，公司主动与当地社区建立了关系，公司还实行了一种对当地优惠的挑选承包商的做法来保证当地社区能从新的就业机会中获益。在发展员工技能和改善社区基础设施方面，泰玛士也投入大量资金。这方面已经完成的项目包括新建社区道路，扩建排水系统和新建灌溉系统等。2007年11月，泰玛士矿业（湖州）有限公司在北京获得2007年中国矿业大会颁发的矿业环保奖，杨家埠采石场被浙江省政府选为模范采石场并鼓励其它采石场前去参观学习。

在榆林地区开展的西湾勘探、开采、煤炭转化一体化项目是英美资源集团在中国的又一个重要项目，目前项目的前期勘探、可行性研究工作正在进行，该项目也将严格地遵守公司的SEAT程序。目前西湾煤炭项目已经取得了重大进展，3年的钻探工作未发生任何因工伤损失工时事故，创造了3年无“因工伤损失工时”LTI的安全生产记录。此外，在西湾地区的社区开发项目也在进行之中，英美资源基金会于2007年底，捐助了10万美元给国际计划组织用于在陕西榆林孟家湾乡的社区开发项目，该项目已于2008年1月17日正式启动，野目盖、马大滩、书肯壕3个村为首批10万美元资助项目实施社区，包括将资助书肯壕村建家庭卫厕375个，沼气池60个，新建村供水系统和小型农灌工程，培训3村村民提高卫生健康和环境卫生意识。

责任编辑：曹冠