中国石化的可持续扶贫之路

安徽省岳西县古坊乡上坊村有一种水果味道很美，那就是红心猕猴桃。走进农户徐朝阳家果园，一颗颗猕猴桃挂满枝头，让人垂涎不已。而这即将成熟的红心猕猴桃就是他脱离贫困、走上致富路的秘诀。

在中国石化的帮扶下，2017 年百亩红心猕猴桃硕果累累，当年总计收入40 万元，17 户贫困户全部脱贫。“之前这片土地荒废着，现在不仅实现了有效利用，农民的钱包也鼓了起来，感谢党、感谢中国石化。” 如今，红心猕猴桃已成为岳西重点发展产业之一。

就在今年8月10日，安徽岳西县成功摘掉“贫困帽”。自2002年开始，岳西县成为了中国石化总部定点扶贫县。16年间，中国石化向岳西县派驻了15名扶贫挂职干部接力帮扶，在产业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面配合当地政府开展扶贫工作。

“小康路上，一个都不能少。”2018年10月16日，《中国石化精准扶贫白皮书（2017-2018）》发布，在《中国石化精准扶贫白皮书（2002-2016）》和《中国石化在西藏》白皮书的基础上，持续讲述中国石化扶贫履责的感人故事，探索扶贫履责的方式方法，从扶贫沟通的角度传播爱与美，弘扬正能量。

据悉，截至2017年，中国石化全系统累计投入扶贫资金19.31亿元。集团公司和所属企业共承担697个县村的扶贫任务，派驻扶贫干部1149名参与扶贫工作。

当前，扶贫攻坚已经到了“啃硬骨头”的阶段。中国石化从心出发，用心去做，紧紧围绕“两不愁三保障”原则，本着“小康路上，一个都不能少”的目标，聚焦扶贫重点，通过持续精准发力、创新扶贫机制，形成覆盖教育、健康、住房、产业发展的多维度扶贫模式，切实帮助贫困地区实现有质量、可持续的发展，带动贫困人口逐步脱贫、持续脱贫。

安居又乐业并不难——开发式扶贫和保障性扶贫相统筹

《中国石化精准扶贫白皮书（2017-2018）》有一篇案例题为“帮乡亲们盖好房子，是他们心里最妥帖的事儿”，讲述了中国石化通过异地搬迁和危房改造工程帮助甘肃东乡、新疆岳普湖县和莎车县、青海泽库县等地贫困百姓盖房子的故事。

2017年，中国石化在安徽岳西县、新疆岳普湖县和甘肃东乡县相继实施危房改造、异地搬迁等民生项目，投入扶贫资金2460万元，受益贫困户1080户，受益人口4200余人。

庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济。中国石化通过发展养殖区、种植区、居住区分离的庭院经济，既帮助当地贫困百姓解决了住房安全问题，又提供其脱贫致富的有效途径，让他们在安居的基础上实现乐业。如今在新疆岳普湖县，阿米乃托一家在自家院子里搭起了养殖棚圈，并引入了4只纯种山羊，一边生活一边发展养殖产业，生产生活两不误，生活方式更健康。

在甘肃东乡县，2013年，习近平总书记在布楞沟村留下的“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫过上小康生活”的嘱托让村里的生活发生了天翻地覆的变化。中国石化认真落实好总书记的重要指示精神，出资与当地政府共同完成的布楞沟新村工程为村民把房子建好，把水引来，并投入9114万元援建惠民路，实施道路建设工程总里程约70公里，有效解决了布楞沟流域6个乡镇、25个村的群众出行难题。

防止脱贫后返贫——产业帮扶与平台渠道对接

2017年12月27日发布的《扶贫蓝皮书：中国扶贫开发报告（2017）》指出，中国低收入农户收入增长乏力，返贫压力上升，政府需要关注并有效应对低收入人群返贫的风险。不采取有效的措施予以缓解，精准扶贫会出现“按下葫芦浮起瓢”的风险。

为了防止脱贫后返贫现象的发生，中国石化致力于配合当地政府开展产业扶贫，推进“造血式扶贫”，探索出具有中国石化特色的产业扶贫模式——“以销售渠道带动特色产业发展，以特色产业发展带动税收和就业，以税收和就业带动贫困地区持久脱贫”。

1.依托当地禀赋，培育特色产业

在湖南湘西凤凰县，就是现代作家沈从文的故乡其笔下的“边城”。2016年，苗族人口在全县总人口占比近60%。苗族是一个古老的民族，拥有丰富的文化传承。如何因地制宜，发挥苗族的文化资源优势，助力当地脱贫致富、实现长远可持续发展，成为中国石化在其定点扶贫县——凤凰县开展扶贫工作的重要考虑。

在苗族的文化传统中，以中药板蓝根制成的蓝靛蜡染别具特色，是世界级非物质文化遗产。中国石化与凤凰县扶贫办在湘西蜡的世界蜡染基地开展建档立卡贫困户蜡染、扎染技术培训班，为每个贫困户出资3000元作为培训期间开支，培训为期30天，毕业后还可签约就业。目前，培训班已累计培训贫困妇女及老人近百人。“手工进家，让妈妈回家”，蜡染就业不仅帮助农村贫困户剩余劳动力再就业，也给予留守儿童一个温暖童年，不仅助力贫困人口通过劳动有尊严的脱贫，也推动了中华民族灿烂文明的传承发展。

有趣的特色也促成了有趣的项目。在凤凰古城附近的拉豪村，素有“石头寨”的特色，即采用当地盛产的变质页岩剥片造房。中国石化联合中国扶贫基金会，在倚大山、俯深谷的美景眺视之处，启动了中国石化民宿扶贫项目。由国内知名设计师以修旧如旧的原则，在充分考虑美感、舒适性和体验感的基础上，规划了包括民宿、创客中心等内在的13座建筑，吸引凤凰古城的外溢游客。更重要的是，中国石化还组建起利益共享、风险共担的合作社股权机制，项目建成后贫困户可获得分红，而乡村旅游发展为村民未来可持续增收提供了更多可能。

2.引进优质品种，打造优势产业基地。

红心猕猴桃，维生素C含量极高，比柠檬还要高11-13倍，微量元素中的含钙量为果中之首，营养价值丰富。6年前，中国石化发现了这个水果新品种，并将其引入湖南凤凰、泸溪和安徽岳西等地。在当地政府和中国石化的帮扶下，中国石化的扶持款作为资金入股， 贫困户可通过分红、土地流转费和务工费等方式实现收入。仅泸溪县春富红心猕猴桃基地就可带动52户建档立卡贫困户、221人实现脱贫。

“合作社+基地+农户”模式也得到了推广。湖南凤凰县的山江桃园基地、古双云村稻花鱼产业基地，湖南泸溪县的浦市青草云峰合作社草莓葡萄基地，安徽岳西县的桑枝木耳基地，安徽颍上县的绿之源家庭农场……“造血式”扶贫方式帮助更多贫困百姓受益。

3. 利用自身销售渠道，带动特色产业发展。

中国石化在开展产业扶贫中，解决了最关键的问题——市场销路。中国石化在全国拥有2.6万家易捷便利店，每天可为2000万人次客户提供服务。随着“消费扶贫”理念逐步被大众了解，中国石化开始依托易捷便利店的平台优势，帮助贫困地区产品强化市场导向，助力补足其运输不畅、销售滞后的短板。

《西藏自治区“十三五”规划》指出，培育壮大天然饮用水产业，着力打造品质优异、知名畅销的“西藏好水”品牌。中国石化充分运用2.6万家易捷便利店的销售平台优势，助推西藏水产业发展。截至2017年底，“易捷•卓玛泉”累计销售量突破56万吨，向当地缴纳税费1.6亿元。如今，“易捷•卓玛泉”已成为当地龙头水产业，助力打造西藏优势支柱产业和经济亮点，加快推动西藏天然饮用水产业发展，促进区域经济发展，带动藏区就业。2015年，“易捷•卓玛泉”成为国际田联北京世界田径锦标赛官方唯一指定用水。“西藏好水”不仅走出西藏，也走向世界。

今年10月10日，中国石化还将凤凰县的蜡染产品和雪茶带入“易捷十周年”招商暨商品展销会展示，探索用蜡染作品作为产品包装的创新方式。如今，西藏、甘肃、江西、海南、青海、内蒙古、湖南、新疆等地的一些特色产品已进入易捷便利店销售，为定点扶贫县优质土特产品解决了运输不畅、销售滞后的问题。

解决因病致贫难题——保障健康送希望

国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富指出，未来三年讲究扶贫质量，是因为最后的30%的贫困人口是现有建档立卡贫困人口中，老年人、病人、残疾人等特殊贫困群众比例大，越往后比例会越高。

在精准扶贫进入“啃硬骨头”的攻坚阶段，因病致贫仍是需要重点关注和解决的问题。为了配合政府全力打好精准扶贫攻坚战，中国石化开展了一系列保障医疗健康的扶贫项目。

“光明号”送光明。中国目前约有500万名白内障患者，且患者数量每年以10%的速度递增，其中大多数在农村，因为贫困无法得到治疗，急需救治。“中国石化光明号”是第一列也是唯一一列国内企业捐赠的健康快车。15年来，中国石化累计捐资超过1.4亿元，免费帮助4万多名贫困白内障患者重见光明，建设的一所新疆显微眼科手术培训中心和19所健康快车/中国石化白内障治疗中心，为当地留下永远“开不走”的光明列车。

送医下乡送“医靠”。“心暖柯坪，与爱同行”先天性心脏病儿童救治公益项目，先后为柯坪县1200余名儿童开展先心病筛查，并成功为6名患儿实施手术。中国石化通过免费健康体检义诊、常备药品发放等健康扶贫方式，多次为新疆柯坪县、莎车县等地村民提供医疗援助，不仅助力孩子们的生命健康，也帮助了一个个家庭的未来。

健康养老送幸福。为了让“因老致贫”的贫困百姓更好地过上“两不愁、三保障”的幸福生活，中国石化在安徽颍上县等地开展健康养老项目。在颍上县南照镇按照小康标准修建的敬老院被当地人赞称是安徽阜阳地区最好的村级敬老院，为当地贫困老人和“五保户”提供了舒适的生活环境，让老人更好地安度晚年，同时倡导树立敬老爱老的社会风气。

经过多年的持续努力，中国石化配合当地政府，携手各有关方，真正有效地助力贫困群众改变生活面貌，彰显了央企的责任担当。未来在打赢脱贫攻坚战、拥抱全面小康的道路上，中国石化将继续凝心聚力，久久为功，努力做出更大的贡献。

(责任编辑：小黑)