凤祥集团：合作社模式推进农民肉鸡养殖规模化

文 | 本刊记者 蒋安丽  供图 | 山东凤祥集团

公司简介

山东凤祥集团创建于1991年10月，主要从事种禽繁育、肉鸡饲养、饲料加工、肉鸡屠宰分割、禽肉熟制品、调味品、乳制品等生产经营，是农业产业化国家重点龙头企业、中国食品工业百强企业、中国肉类食品50强企业。公司下辖30多个生产经营实体，总资产60多亿元。已形成年产分割鸡20万吨、饲料60万吨、熟制品5万吨、乳制品10万吨、调味品和生物制品4万吨的生产能力。

问题

结合自身的项目、资金、技术、市场优势带动企业所在地山东阳谷县的农民致富，一直被山东凤祥集团视为自觉的发展使命。借助在国际市场上获得优势的肉鸡业务，凤祥集团较早找到了将自身发展与农民致富紧密结合的路子，与农民签订合同形成了订单农业。在初期，凤祥集团以“公司+农户”为基本运行模式的订单农业，引导农民大力发展肉鸡生产，取得了显著的成效。然而，随着企业规模的扩大和饲养户规模的相应扩大，农户养殖水平低、企业技术和监督人员下乡难以及鸡只死亡、外流、合同价格“订而不定”等诸多问题凸显，企业对分散农户的组织管理存在着相当大的难度。

解决方案

为进一步增强龙头带动能力，同时确保农民与企业的利益不受损害，从1999年开始，凤祥集团大胆创新肉鸡饲养组织形式，在政府部门的支持下，逐步确立了“公司＋合作社（经纪人）＋农户”的经营模式，以公司为依托、以合作社为纽带、以养殖户为载体，规范了合同履约行为，理顺了贸工农一体化、养加销一条龙的农业产业化经营路子。

邀请政府参与推动新模式。凤祥集团与政府部门积极沟通，得到了阳谷县委、县政府对新经营模式推广的大力支持。在合作社成立之初，专门成立了由分管县长任组长，县农委、质监局、畜牧局、农业局及有关职能部门负责人为成员的“肉鸡养殖标准化示范区建设领导小组”，负责全县示范区建设的规划、协调和组织工作，并在县肉鸡联合社内下设了“肉鸡养殖”、“饲料加工”、“肉鸡防疫”三个工作组，具体负责肉鸡养殖方面的供雏、供料、供药及防疫方面的管理与监督工作；在全县16个乡镇成立了肉鸡联合社，具体负责肉鸡生产工作的日常事务。政府从组织上保证了示范区建设工作的落实，为合作社开展工作创造了良好的社会环境，成为其发挥作用的重要条件。随着合作社的发展和成熟，凤祥集团顺应形势，与政府联合引导合作社逐步增加养鸡农民所占工作人员的比例，使其发展成为农民自己的合作经济组织。

充分发挥合作社载体作用。凤祥集团帮助各基地组建专业合作社，使合作社围绕自身需要提供服务，主要包括安排饲养计划、落实服务项目等。同时，推进合作社为社员提供系统服务。养鸡的农民只要通过一定手续，就能成为合作社社员。合作社在为养殖户选择农场、解决土地、水电、道路、履行饲养合同、保证饲养质量、搭配农忙农闲饲养时间等方面，发挥出专业服务优势。例如，为降低新建鸡舍排气扇价格，合作社与凤祥集团联合组织了全国排气扇竞价会，价格降低近20%。随着养殖规模的进一步扩大和标准化的养殖的需求，农场养殖成为新趋势，凤祥集团根据实际情况，将“公司＋合作社＋农户”的基本运行模式，进一步完善提高为“公司＋合作社＋标准化养殖场”，在大力开展农业产业化经营的同时，继续发挥出合作社的载体作用。 

明确各方利益分配关系。凤祥集团以合同、订单形式确定与合作社、农场的利益分配关系，推进合作社服务工作。凤祥集团通过合作社严格实施“五统一”管理，即统一供雏、统一供料、统一用药、统一防疫、统一回收屠宰。为确保农民利益不受侵害，凤祥集团在合同中统一核定产品价格和服务收费标准，鸡苗、饲料、成鸡等价格也均在合同上注明，不受市场波动影响。如此一来，农民只负责肉鸡饲养，不用操心销售，在利益有保障的前提下，合作社服务工作也更为顺利和规范。同时，在合作社方面，凤祥集团向其提供每只商品鸡相应的服务费用。于此，公司、合作社、农民三者更好地结成“联心联利，共同发展”的经济共同体。

成效

通过创新肉鸡饲养的组织形式，凤祥集团发挥合作社代表、协调、管理、服务职能，有效解决了农户小生产与大市场的矛盾，为肉鸡生产提供了有效的组织保障，促进了肉鸡养殖标准化、产业化的快速发展。

已建的110多个合作社，带来了生产关系的改进，极大地调动了农户发展肉鸡生产的积极性。近二十年来，凤祥集团共引领山东、河南、河北三省16个县市120多个乡镇的数十万农民走上了脱贫致富之路，安排农村剩余劳动力就业1.2万多人，带动肉鸡饲养户1.2万余户，转移农村剩余劳动力近5万人，每年创造社会效益7亿多元，拉动了周边地区运输、包装、技术服务果蔬等相关产业，促进了农村二、三产业的发展。

2003年12月13日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志莅临凤祥集团视察指导工作，对凤祥集团走农业产业化之路，带动农民致富，转移农村剩余劳动力的做法给予了充分的肯定和赞扬。

同时，合作社围绕凤祥集团需求所提供的服务，减少了企业的组织费用，保障了成品鸡质量。凤祥集团估算，如果由企业直接组织生产，每只成品鸡组织费用大约0.15元，通过合作社组织，每只商品鸡大约0.l元。合作社组织饲养的专业服务优势的发挥，从多方面协调了企业、社员和社会有关部门的关系，推进了规范管理，有助于养殖规模的扩大和肉鸡质量的保证。

依托合作社模式推进的订单农业，凤祥集团在做好肉鸡初级产品加工出口的同时，加快了由资源加工型向科技主导型迅速转变的进程；并实施大食品战略，推动产业链条纵向延伸和横向扩展，产品将由原来的几十种发展成为几百种，形成大食品体系、多元化经营、长链条发展的经营格局，增强了龙头带动能力。
目前，凤祥集团已成为以鸡肉生产、加工、出口一体化经营为主体的农业产业化国家重点龙头企业，凤祥牌荣获中国驰名商标，食品远销欧盟、日本、马来西亚、中东等20多个国家和地区，是麦当劳、肯德基等国际快餐集团以及沃尔玛、百佳、好又多、家乐福等大型超市连锁集团在我国及东南亚各国最大的鸡肉供应商之一。

展望

在通过合作社模式有效扩大肉鸡养殖规模，确保产品供应稳定的基础上，凤祥集团继续依靠其专业服务作用，组织农户向“标准化规模养殖”转变，落实“统一规划、统一品种、统一畜舍设计、统一疫病防治、统一质量监测、统一污水处理”的“六统一”原则，发展养殖示范区，推进无公害畜产品生产，培育壮大优质畜产品生产基地。凤祥集团将以此进一步带动农民致富，推动企业和社会的共同发展。

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