中国铝业公司：把农民工当兄弟，与分包方共发展

公司简介

中国铝业公司成立于2001年，是归国资委直接监督管理的中央企业，主要业务涉及矿产资源开发、有色金冶炼加工、相关贸易及基础服务，主要产品有铝、铜、稀有稀土和相关工程技术服务。中国铝业公司是中国最大的氧化铝、原铝和铝加工材生产商，是全球第二大氧化铝生产商、第三大原铝生产商。公司连续三年跻身世界五百强企业行列。中铝公司下属的中国有色金属工业第六冶金建设有限公司（以下简称六冶）总部位于河南郑州市，是一个以从事国内外工程施工总承包的国有大型综合性建筑安装企业，为“中国500家最大建筑企业”之一。

问题

农民工问题一直为党中央、国务院高度重视。六冶长期大量使用农民工，保障农民工权益任务艰巨。如何防止农民工工资被拖欠、避免农民工因利益纠纷引发的不稳定事件发生已成为公司一项重要职责；如何使农民工真正融入企业、成为一支重要施工力量，是公司扩大经营规模面临的重大挑战。

解决方案

把农民工纳入施工班组管理。对于通过劳务派遣、季节性临时招用的农民工，组成专业施工班组，由公司派人直接管理；对有资质的劳务分包队伍，实行大班组管理，保障农民工薪酬福利和职业健康安全。

实施工资实名制和直接代发工资制度，有效防止了“包工头”欠薪现象。要求分包方预缴农民工工资保证金，从结算、付款等方面保护分包方的积极性。在重要节假日期间，即使业主工程款不到位，公司及时调剂资金，确保农民工工资不拖欠，支付分包方款项时，及时将相关信息告知农民工代表等相关利益方。

统一为农民工发放劳保服、安全防护用品、购买工伤保险，为从事危险作业人员办理人身意外伤害险，对从事登高、有职业危害因素影响的农民工定期体检，丰富农民工业余生活，促进农民工身心健康。

保持与农民工群体的经常性交流沟通。在重要节日期间，六治领导亲自带队慰问农民工群体，发放慰问品。在春运期间，项目部积极为有需要的农民工开展包车返乡服务。公司还定期组织开展对农民工工资发放、安全生产监督检查，及时掌握农民工相关情况。

建立准入和退出考核机制，促进分包方勇担社会责任。六治公平对待每个分包方，全面推行工程（劳务）分包公开招标，每年评选“十佳”分包方，给予表彰奖励。同时六治对分包方实行A、B、C三级分类动态管理，对A 级分包方给予多方面支持，对C级分包方及时予以警示。严肃分包方退出制度，对业绩、证照不能满足要求，或出现严重质量安全问题，或漠视农民工利益、恶意欠薪的分包方及时予以清退。通过对分包方的考核，筑牢了保障农民工权益的另一道防线。

成效

农民工生产生活条件得到改善，职业尊严得到维护。六治实现了农民工与公司在册职工同工同酬。2011年，公司发放农民工工资约5亿元，没有出现一起因农民工工资拖欠问题而出现的群体性不稳定事件。六治农民工与公司在册职工同等享有职业健康安全各项保护待遇。2011年公司实现安全生产零事故目标，没有发生一起农民工死亡事故和重大职业危害事件。

与分包方建立起互利多赢关系，外部协作力量得到加强。六冶赢得了一批长期与公司共担风险、共享收益的优秀分包方的支持。2011年，公司通过与多家有实力分包方合作，成功实施单项合同额超过5亿元的民建项目2个、单项合同额超过10亿元的公路项目1个，实现了多方互利共赢目标。

市场竞争力得到提高，经营业绩快速提升。六冶以扎实行动关爱农民工，减少了有特殊技能的农民工人才流失，保护了公司专有施工技术，提高了公司的核心竞争力。2011年六治实现利润总额约7000万元，上缴各种税收达1亿元，同比均有近40%以上的增长。

施工班组管理被赋予崭新的时代内涵，基层建设得到加强。近五年来，六治把农民工融入班组建设后，广泛组织开展QC小组和科技创新活动，创出1项建设工程鲁班奖和近40项省部优、市优工程以及10余项省、市级文明工地，近10次获省级“安康杯”竞赛优胜单位称号。

展望

“十二五”期末，六冶营业收入将达70亿元以上，需要农民工约3.5万人，需要分包方约300个左右，每年需支付农民工工资约11亿元。因此，建立与农民工、分包方互利多赢的长期合作关系，是六冶充分利用外部资源、团结社会力量、做大企业规模、实现跨越式发展的长期举措。

六冶将适时设立劳务公司，将农民工中的特殊作业人才吸纳到劳务公司，进一步强化农民工班组建设；继续把分包方作为公司的一种基础性资源加以管理、呵护和培养，吸收更多的能与企业同舟共济的优秀工程分包方，以六冶为平台，发挥多方优势和特色，相互取长补短，集成更大优势参与市场竞争，实现多方共赢。

责任编辑：韩英