中国水利十一局：推动企业持续发展

简介

中国水利水电第十一工程局(下称“水电十一局”)成立于1955年, 是中央管理的、跨国经营的国有独资大型建筑施工企业，现隶属于中国水利水电建设集团公司, 注册资本三亿多元，资产总额18亿元。在中国各大区域下设有15个施工分支机构、15个多种经营企业。目前在8个国家和地区分别设有9个经理部、代表处，全局现有职工七千多人，拥有各类科研、技术和经营管理人员3000多人，年产值超过20亿元。

水电十一局先后多次获得国家及地方政府颁发的金质奖、银质奖、优秀工程奖。仅在2005年，施工的工程一项获2005年国家优质工程银质奖、一项获2005年中国十大重大创新项目称号，同时还荣获“2005年全国企业文化建设先进单位”。先后被评“全国建筑施工最大规模和最佳效益500强”、“河南省建筑施工50强”，且排名逐年上升。

问题

目前，在大型水电施工企业进入全面水电大开发和企业体制转轨的关键时刻，如何实现企业健康、和谐、可持续发展，实现企业与社会、与环境、与员工的和谐共融，实现以人为本全面、协调、可持续发展，以此增强竞争能力是当前水电施工企业面临的首要问题。

解决方案

水电十一局在经历了五十年代创业和八十年代二次创业之后，2001年以来企业发展进入快车道。水电十一局着力打造自己的企业文化，把全局职工凝聚起来。使具有时代特征和特色的企业文化转化为企业的凝聚力、向心力和竞争力，用文化力推动企业快速健康成长。

打造企业文化 锻造发展之魂

水电十一局在已有企业文化的基础上，确立适应市场竞争的新文化体系，发掘了“传承大禹、奋进不息”的企业精神，“诚实守信，创造一流”的经营宗旨，“热爱祖国、忠诚企业、集体奋斗、争创业绩”的职工理念，“做强、发展，回报社会”的企业目标，着力打造自己独具特色的企业文化。企业文化决定了企业的决策模式，规范着企业成员的个人行为，在可见的层次，它是“企业职工的做事方式”,在深层次里包含着信念、价值观以及在企业职工待人接物的态度，可以说在企业的各种细微之处，企业文化的影响无处不在。通过理念、价值观、企业精神等影响职工的工作态度和行为，建立起开放和信任的企业内部环境，激发职工的责任心、责任感和敬业精神。把人的价值提升起来，企业的价值才能提升，才能持续发展。水电十一局形成了具有鲜明价值观为核心的强势企业文化，这才能具有强劲持续的发展动力。

“传承大禹、奋进不息”的企业精神和“做强、发展，回报社会”的企业目标，要把企业做得长远，责任意识很重要。水电十一局的工资待遇虽然逐年提高，但在同行业还不是高水平，所以水电十一局的发展不能仅仅依靠待遇，而是要依靠广大职工的积极贡献，以及职工心中为社会创造财富的使命感。

目标是方向、是纲领，是不断超越自我的动力。水电十一局不断明晰每个时期的行动目标，使企业与职工有一个共同的目标导向，并始终不渝地引导职工为实现目标而拼搏奋斗。制订了十年规划、四年规划、年度计划等，在目标的感召和指引下，广大职工深刻理解企业发展战略、发展模式，极大了鼓舞了斗志，坚定了信心。这是支撑水电十一局持续快速发展的精神动力，是十一局人的灵魂。

企业文化的持久性和影响深度确保了企业发展的持续性，这显然是企业的一项重要资产。水电十一局首先从危机教育入手，开展了学习《华为的冬天》的大讨论活动。深入的讨论和思考在干部职工中产生了强烈反响，职工的思想观念得到相当程度的转变。

提供发展空间 提升员工价值

水电十一局把职工作为企业发展的出发点和归宿，想方设法提高职工的素质，实现职工的价值，促进职工的全面发展。如：变“相马”为“赛马”，农民合同工也可以当上处长，把贡献较大的年轻人不断充实到各级领导岗位上；建立了企业内部职工自由流动制度，避免了人才流失；项目亏损时作业层也要发计件工资。出台了一系列的激励制度和办法，着力营造干实事、创业绩的良好氛围。同时创新激励机制，运用晋级、津贴、分配、荣誉、学习等多种激励手段，激励职工通过勤奋工作，实现自己的价值。结合企业生产经营实际，在职工中广泛开展多种评比竞赛活动，如：“劳动竞赛”、“岗位练兵”“技术比武”及“文明职工”、“青年岗位能手”、“优秀共产党员”“先进工作者”的评选活动等，为职工提供更多展示自我的机会。职工自身的价值得到拓展，十一局的企业价值也自然会得到提升。

水电十一局认为想要吸引留住并激励人才，不仅靠丰厚的物质待遇，更重要的是靠向这些职工提供良好的提高、成长和发展的机会。

为职工设置的发展通道包括职务发展通道和专业技术发展通道。过去，水电十一局和传统国有企业一样，职工从学校毕业以后，想发展就只有“当官”这一根独木桥,大家都往这根独木桥挤，以至于影响到企业内部环境。局长王宗敏多次强调：企业的领导干部已不是传统意义上的“官”，而是做生意的经理人，不要再用做“官”的观念去管理企业。

首先，建立立功制等制度，变“相马”为“赛马”，把有领导才能、专业水平较高、忠诚企业、对职工有感情的干部提拔到领导岗位上。几年来，提拔副处级以上干部77人。同时把业绩和职工满意不满意、职工拥护不拥护、职工支持不支持作为评判领导的标准，免职降级的干部38人。 “赛马”制度的建立，形成了强烈的导向作用。

第二，改革专业评聘管理办法，建立了专业骨干津贴制度。努力创造人尽其才、才尽其用的宽松环境。如专业人才岗位津贴，局级专业总工、专业造价师每月600-1500元，分局级专业总工、专业造价师每月200-800元，专业高级技师、技师每月100-300元；工匠每月600元；凡在各项目上工作的工程技术人员，每月发放50-300元不等的技术津贴。津贴制度的建立，较好地体现了分配向一线、骨干倾斜的原则，拉开了分配档次。有些技术岗位，收入待遇要比同级领导高的多。职工的“官本位”思想淡薄了，而钻研业务的热情提高了。

第三，针对职工的不同岗位、不同层次、不同阶段和不同需要，制定培训计划，做到职工个人目标和企业期望相统一。对于个人发展空间潜力大的职工，企业会给予更多的关注，而对于那些发展空间小的职工，则加强培训提高技能不落伍，帮助他们维持良好的工作状态。通过“走出去”和“请进来”等方式，逐步形成了一个分层次、多形式的比较完整的人才培训体系。从培训的对象看，形成了面向各级领导、管理人员、专业人员和普通职工四个培训层次。从培训的形式看，形成了在职辅导、学历教育、专题培训、干部轮训系列讲座、读书自学、拓展训练、参观考察、社团活动等丰富多彩的培训种类，同时采取技术比武、导师带徒、职业技能鉴定、岗位练兵等多种方式，营造工作学习化、学习工作化的氛围和机制。在培训内容上，始终以需求为导向，紧扣企业不同阶段的中心工作进行。经历了“缺什么补什么”的被动培训到以发展为主题的人力资源战略的转变，培训的内容也发生了一系列的变化。举办多期学习型组织主题的培训班和讲座，根据 “1+1”学习方式，推动了学习的热潮。在岗位技能培训外，还举办了管理知识、商务礼仪等方面的讲座。

体现以人为本 发掘精神动力

水电十一局局长王宗敏在职工代表大会上提出了人性化管理的理念，充分肯定职工是企业发展的根本力量，要求在做任何一件事情时，都要从工作设计、制度安排、氛围营造上努力体现出人文关怀，营造为了人、关心人、理解人、尊重人、帮助人、培育人的企业氛围。

在企业发展的同时，职工的福利待遇也随之提高。出台了《外工点职工休假制度》，职工不再为外地休假时间、路程、路费及工资等作难；实行《女职工生育休假制度》，女职工生育最长可以休假两年，还有一定最低60%的工资；实行《职工内部流动制度》，如果在这个单位工作不顺心，可以申请在内部流动，为职工个人发展提供了自由的发展空间；将“末位淘汰”改为“末位培训”，更体现了人性化管理。局党委书记孙玉民说“站在职工的角度和立场上去看待问题、分析问题，尊重和真心关爱职工，让职工感受到管理中的人性化，从而激发职工的凝聚力和创造力，只有坚持不懈地这样做，才能真正促进十一局的做强发展”。为了落实以人为本的思想，更好地听取广大职工对企业改革与发展的意见和建议，职工可以与局长直接对话，同时通过信访、周五接待日、在互联网上设立“局长信箱”和管理论坛以及开展合理化建议等途径进行上下沟通，集思广益，增强了职工参企议企的意识，极大地激发了职工的主人翁精神。同时将职工普遍关心的工作实行企务公开，不仅消除了职工的疑虑，化解了矛盾，而且还增强了职工对领导和企业的认知度、忠诚度。

为使下岗职工再就业，开展多专业的转岗培训；为帮助生活有困难的下岗职工，建立了解困基金和生产自救基金；为解决职工子女就业难的问题，连续三年举办技校水工专业班，今年又与三峡大学合作开办了成人本科班。建立健全领导了接待日制度、职工困难情况分析等制度，及时掌握不同层面、不同类型职工的情绪、愿望和要求，并区别不同情况加以解决。近五年来，从为职工解决住房、进行技术培训、开展困难救助到改善工作环境、提高职工待遇等，凡是职工在工作、学习、生活中有要求的，企业都有考虑到并努力去做。一名职工深有感触地说：“企业在细微之处体现出的人情味特别让人感动”。职工有了归属感，工作积极性和创造性也得到了提高。

成效

水电十一局近几年努力培育企业文化，注重人性化管理，在水利水电施工方面培养了大批人才，同时技术积累向技术创新型转变，掌握了一些能体现资质和实力的技术，将为企业未来的发展中起到重要作用。

近年来，企业产值以40%以上的速度增长，生产经营指标屡创历史新高，企业的改革稳定、形势良好，经济效益快速增长，精神文明建设再上新台阶，各项事业不断取得新的成就。今天的水电十一局，年产值突破20亿元的现代化建筑施工企业。

展望

有文化的企业未必都成功，但没有文化的企业注定不会有永久的生命力。因为好的企业文化可以造就团结、有战斗力、智慧的集体，而且工程的文化含量、文化附加值越来越高，由文化所产生的经济效益和社会效益也就越来越高。水电十一局在局长王宗敏的掌舵下，己经驶入了持续快速发展的航道，而推动企业发展的灵魂就是以人为本的企业文化。水电十一局独特的企业精神，已经孵化出了一种持久的发展价值，支撑着水电十一局创造辉煌业绩，推动企业持续快速发展。

责任编辑：曹冠