中国华能集团公司：企地共赢创和谐

公司简介

中国华能集团公司是经国务院批准成立的国有重要骨干企业。公司注册资本200亿元人民币。截至2011年底，公司在全国29个省、市、自治区及海外拥有全资及控股电厂装机容量达12538万千瓦，为电力主业发展服务的煤炭、金融、科技研发、物流等产业协同发展。2011年，在《财富》杂志世界企业500强排行榜中，公司由2010年第313位上升至第276位。

问题

水电是所有能源中最具开发条件的清洁能源，是实施低碳经济社会战略的必然选择。但是，澜沧江上游河段和中下游河段各电站建设所涉及27个县，均处在民族边疆地区，经济文化、基础设施相对落后，扶贫开发任务重，涉及规划移民人口约14万人。在水电开发的同时，如何解决好移民安置问题和环境保护问题，成为华能集团面临的主要挑战。

解决方案

华能集团澜沧江水电有限公司秉承“三色”企业理念，积极履行社会责任，始终坚持“建设一座电站，带动一方经济，保护一片环境，造福一方百姓，共建一方和谐”的开发方针，走出了一条科学发展、和谐发展的水电开发之路。

移民安置工作

华能集团澜沧江公司把移民工作放在重要位置，实施长效补偿机制和多种途径安置相结合的方式，加强与地方政府的沟通协调，做到“凡是涉及水电移民的政策，坚决贯彻执行，凡是涉及直接补偿移民的资金，尽量执行政策上限，凡是涉及移民搬迁安置资金，及时足额拨付”。结合工作实际，及时调整工作思路和概算，着眼于水电移民生产生活条件的长期改善，把移民搬迁与新农村建设相结合，把移民安置点建成新农村建设的示范点，把水库移民发展为新农村建设的致富带头人。仅小湾、景洪、糯扎渡三个电站移民人数约10万人，概算调整后征地移民总投资由原来的110亿元增加到180亿元，农村移民人均补偿费近10万元，搬迁安置后生产生活水平比搬迁前有所提高，已建移民安置点成了新农村建设的示范点，实现了移民“搬得出、稳得住、能发展”的安置目标。

生态环境保护

在流域水电规划中，充分考虑发电、防洪、灌溉、拦沙、航运、水土保持、水产养殖、旅游、区域发展等各方面的综合利用要求，合理规划开发规模和项目，最大限度地减小水电开发对生态环境的影响。在电站建设中，坚持把节约工程建设用地和生态保护与工程建设放在同等重要的位置加以安排和落实。新建水电站都配套建设“两站一园”，即珍稀鱼类增殖站、野生动物拯救站和珍稀植物园。在电站施工过程中，公司实施生态修复和水土保持措施，严格按照环保水保措施要求设计施工，认真做好渣料场拦挡、排水、边坡防护和植被绿化等工作。电站建成投运后，公司在景洪库区建设占地共400亩的珍稀植物移栽保护点5处，移栽珍稀植物35000余株，建设占地500亩的大象饲料基地1处，水上管理站2处。

实施“百千万工程”

华能集团澜沧江公司组织实施了支持社会主义新农村建设澜沧江“百千万工程”，累计投入资金7000多万元，建设希望小学60所、卫生室37个、文化室30个、春蕾图书室16个，资助118个自然村开展村容村貌整治，为1410名乡村教师（医生）进行业务培训，1150名初高中毕业生就读职业技术学校，结对2500多名困难中小学生完成学业，农村劳动力就业转移培训9515个，资助参加国家新型农村合作医疗170022人次，有效促进了当地经济社会发展。

成效

作为云南省“西电东送”、“云电外送”的重要骨干企业，华能集团澜沧江公司秉承“多方合作、互利共赢、和谐发展”责任理念，在实现企业快速发展的同时，电站库区群众与企业和谐共处，互利共惠，形成了有利于水电开发事业的良好社会环境，实现了企业与地方经济发展的“双赢”。

营造了和谐发展环境

新华社内参、《云南日报》、云南电视台和《中国扶贫》杂志等诸多媒体对公司进行报道，在中央驻滇企业和国有大中型企业中产生良好示范作用，树立了良好的企业形象，“百千万工程”的实施受到了当地老百姓的普遍欢迎，赢得了当地群众的良好“口碑”，获得各级党委和政府高度赞誉。公司作为水电企业与地方及当地群众的关系更加融洽，对电站建设更加理解、支持，营造了和谐发展的良好环境。

促进了当地的经济发展

公司基建投资每年都在100亿元以上，为拉动地方经济社会发展提供了强劲动力。尤其是电站建设中或投运后缴纳的各种税费，已经成为地方脱贫致富的“催化剂”，成为地方经济社会发展中的持续支撑力。随着水电开发和“百千万工程”项目的推进，电站库区的大部分自然村的村容和村貌发生根本性变化，人居环境更加舒适，经济发展明显增速。

企业可持续发展能力显著增强

和谐的外部环境、当地政府和群众的大力支持使华能集团澜沧江公司可持续发展能力显著增强，企业规模和效益快速提升。2011年，公司投产装机容量885万千瓦，发电量336亿千瓦时，资产总额超过942亿元，实现利润总额超21亿，在建、筹建装机超过1700万千瓦，形成了“运营一批、建设一批、储备一批”的流域梯级滚动开发良好态势。

展望

华能集团澜沧江公司将继续以华能“三色”公司理念为指引，持续开展澜沧江水电开发与生态环境保护研究工作，对澜沧江水电开发的环境影响问题进行长期、系统的研究和监测，扎实做好新一轮“百千万工程”实施工作，积极探索水电开发与当地经济社会和谐发展新模式，为构建和谐社会做出更大贡献。

责任编辑：韩英