中国有色矿业集团有限公司:聚优势、强特色、搭平台， 依托“小产业”带来扶贫“大改变”

公司简介
中国有色矿业集团有限公司（以下简称中国有色集团）成立于 1983 年，是国务院国资委管理的大型中央企业，主业为有色金属矿产资源开发、建筑工程、相关贸易及服务。中国有色集团是我国有色金属工业最早实施“走出去”战略、国际化经营成果最丰硕的企业之一。业务遍布 80 多个国家及地区，在赞比亚、刚果（金）、蒙古、缅甸、塔吉克斯坦等国家和地区建成并经营着一批标志性的矿业开发项目，涉及铜、镍、锌、金、钴等多个有色金属品种，拥有 26 家二级出资企业、8 家境内外上市公司、近 5 万名员工，位居 2019 年“中国 100 大跨国公司”第 38 位，荣获中国企业品牌年度建设荣誉“华谱奖”“建国 70 周年 70 中国品牌”、中国有色金属工业境外资源开发战略功勋企业等称号。
 
问题
中国有色集团于 2001 年由国务院扶贫办指定为云南省德宏州梁河县的对口扶贫单位。梁河县地处云南省西部，德宏州东北部，全县总人口约 17 万人，居住着汉、傣、阿昌、景颇等 13 个民族，少数民族人口占总人口的 35.5%。 2012 年被国务院扶贫办认定为国家扶贫开发工作重点县，共有 50 个贫困村，其中 14 个深度贫困村，建档立卡初期共有贫困户 7935 户、31973 人，面临着贫困面大、贫困程度深，群众增收难、出行难、饮水难、生产生活条件差等多重挑战，部分山区贫困群众长期徘徊在温饱线上。

解决方案
消费扶贫与产业扶贫、就业扶贫紧密联系，是调动群众依靠自己力量走出贫困的重要举措，有利于促进稳定脱贫和贫困地区的可持续发展。长期以来，中国有色集团不断创新工作形式，充分运用自身资源优势，结合定点贫困县云南省梁河县实际，着重从产业、就业、消费等方面入手，因地制宜开展精准扶贫工作，助力梁河县如期脱贫“摘帽”。
 
发挥主业优势，拓宽扶贫创新途径
中国有色集团一方面结合梁河县地热资源丰富的实际情况，充分发挥主业优势，于 2019 年投入和引进帮扶资金 257 万元，用于梁河县地热温泉勘查及水库水质检测项目。项目帮助梁河县对 2 个地热区进行可行性勘查、15 个温泉露出点进行普查，以全面掌握县内地热温泉资源状况，合理开发利用当地资源，助力康养旅游产业发展。另一方面，针对地区饮水难的问题，对梁河县 4 座已建水库和 2 座待建水库开展水质检测工作，确保梁河县村民生活饮用水安全。
 
促进多方合作，因地制宜培育地方特色产业
中国有色集团积极推动梁河县合作社与云南省内农业开发企业签订种苗、技术、农资、销售等全方位的订单合同，以“公司 + 合作社 + 农户”的方式助力当地发展坝区特色种植业；投资 57.47 万元建设梁河县（中色）小厂高山生态腌腊庄园项目，项目生产规模达 50 吨、年产值超 100 万元，以“村党总支 + 村级集体经济 + 贫困户 + 加工厂”的发展模式，充分利用高山蔬菜种植园、山区野生菌类的资源以及当地村民世代相传的腌腊手艺，将高山生态农副产品附加值提升 5 倍以上，直接带动建档立卡贫困户 168 户 674 人脱贫致富，使每户建档立卡贫困户每年增加收入 2000 元以上。
 
设置专项招聘通道，激活就业扶贫潜力
中国有色集团充分利用梁河县当地劳动力和场地资源优势，扶持地方现代服务业发展，帮扶建设呼叫中心产业项目大唐中色（梁河）服务外包有限公司，于 2019 年 5 月 16 日正式开业投入运营。该公司一期设置的 300 个工作席位，专门安排面向梁河县建档立卡贫困户的招聘通道，年内全部席位员工入职上岗，来自建档立卡贫困户家庭的员工比例超过 23%。同时，积极推进第二、三期项目建设的相关情况，为梁河县提供稳定就业岗位及更多创业机会，实现较高素质人才的回流和人口集聚效应，带动贫困人口脱贫增收。
 
联动电商平台，带动消费扶贫
中国有色集团高度重视央企消费扶贫电商平台建设工作，按照国资委工作部署与梁河县扶贫办共同推荐边城食品、益坤粮油和兆宗茶叶 3 个梁河厂商入住中国有色集团“央企馆”，并在 1 周内完成了 43 个产品的上线工作，为县内农产品厂商提供长期稳定的电商销售渠道，实现扶贫产品线上销售并有效对接市场需求。2020 年 6 月，集团与中国建设银行开展扶贫战略合作，在建设银行旗下的善融商务电商平台上建设中国有色集团“扶贫馆”，进一步拓宽梁河县农特产品销售渠道，以消费扶贫促进当地农业及相关产业发展，导入资源、带动就业和创业，实现产品增值、市场拓宽、行业发展、人员知识技能增强，地区发展提质增效，带动贫困户增收致富，推动乡村全面振兴。
 
借力品牌优势，提升市场影响力
中国有色集团注重提升定点扶贫地区农特产品知名度与市场影响力，积极参加国务院国资委、国务院扶贫开发领导小组办公室指导的中央广播电视总台大型扶贫公益电视节目《手挽手——精准扶贫央企在行动》，与梁河县共同在中央媒体上亮相。集团以梁河县农特产品“回龙茶”为切入点集中展现了定点扶贫工作的开展情况，帮扶培训的少数民族茶艺师在节目中推介了梁河县兆宗茶厂的“回龙茶”产品，极大提升梁河县及其农特产品在全国的知名度和市场影响力。

成效
社会效益
2002 年定点帮扶以来，中国有色集团累计向梁河县投入扶贫资金 3578 万元，帮助引进帮扶资金 1212 万元，受益建档立卡贫困户 1294 户 3869 人。 2014 至 2019 年，全县脱贫出列 50 个贫困村，减贫 7408 户 30368 人，贫困发生率从 2014 年的 22.53% 降至 1.10%。在中国有色集团与各方的大力帮扶下，梁河县顺利完成贫困县退出省级专项评估检查，并取得了反馈“零错退”“零漏评”“县级零举证”的良好结果。2020 年 5 月 17 日，梁河县经云南省正式批准退出贫困县序列，实现了整县脱贫“摘帽”。
 
经济效益
梁河县整县脱贫“摘帽”展现了中国有色集团高度的责任感和使命感。同时，中国有色集团充分发挥主业优势、技术优势、品牌优势等助力精准脱贫的典型实践获得社会的一致认可，有效提升了企业市场影响力与责任形象。
 
展望
中国有色集团将持续探索结合自身技术、人力、资源、平台与品牌优势，创新多种扶贫模式。推动梁河县经济发展，持续增强贫困地区和贫困群众脱贫致富的内生动力。同时，央企消费扶贫电商平台的正式上线，为中央企业进一步深化和提升消费扶贫工作搭建了有力的平台与条件。集团将通过农产品电商化充分展示县域特色，与梁河县共同打造央企和贫困县扶贫品牌，坚持线上线下相结合，进一步加大消费扶贫力度，不断带动贫困地区经济发展和群众增收，推动扶贫工作向更宽领域、更深层次迈进。

(责任编辑：小白)