法国电力公司 ：责无旁贷地承担社会责任

简介

法国电力公司（EDF）成立于第二次世界大战结束后的1946年，是负责全法国发、输、配电业务的国有企业。从成立伊始，法国电力公司就担负着战后重建法国，以“公共服务”为己任的重大社会责任。一直以来，法国电力公司的价值观是尊重人、尊重环境、效益、团结互助和廉洁。这些价值观成为公司确立企业文化和伦理的准则。

问题

进入新世纪以来，随着美国高科技企业进入调整期，股票市值大幅度缩水，以及安然公司、世界通信公司财务造假事件的冲击，曾经于20世纪90年代备受推崇的"美国经济模式"遭到许多人的质疑。人们对公司产生了"信任危机"。当这种"信任危机"出现在西欧这样一个人口老化、失业率逐年上升的地区时，使公众产生了巨大的焦虑。法国电力作为国有公共服务企业，如何帮助员工、供应商、客户、社区等利益相关者树立对企业的信任成为责无旁贷的任务。

解决方案

法国电力公司认为：电力和能源是人类重要的生存资源，是经济和社会发展的基本条件，生产、输送、分配和经营电力需要有高度的社会责任感。这种责任感应该落实到从事该领域活动的企业及其全体员工，成为他们的自觉行动。而且，这种社会责任感不仅涉及到法国电力集团各公司与其员工之间的关系，同时还涉及到公司与客户，承包商和供货商的关系，与公众和地区的关系，从广义上说，与整个社会的关系。

提出“公共服务20项承诺”

为了确保在电力市场开放竞争的形势下，企业确实履行公共服务的责任，法国政府于2004年8月9日重新颁布了电力和燃气企业执行电力和燃气领域公共服务使命的法令。法国电力公司为此向社会公布了“公共服务20项承诺”：

尊重环境

1， 积极参加开发可再生能源的欧洲研发计划。

2， 积极参加放射性废料管理和处理的科研计划。

3， 90％的中压输电线路入地铺设。

4， 为电动汽车提供设在公共道路边的汽车免费充电站。

信息透明

5， 与法国市长们共同组织公众辩论会。

6， 保证有关法国电力公司发电设施对环境影响数据的公众在线查询。

7， 公布发电设施环境影响评估指数的年度总结。

8， 公布二氧化碳排放量月度报告。

接待质量

9， 保证周一至周日24小时不间断服务电话，上门服务守时率保证在承诺时间的两小时内。

10，在人流量大的地点开设新的客户接待处。

供电质量

11，出现紧急情况后，在接到用户报急电话后不超过4小时内排除故障。

预防家庭用电事故

12，实施"安全诊断"确保用户家中电力设施安全。

13，在学校中加强安全用电常识的培训。

提倡节约能源

14，向每户拥有电暖气的用户提供节能建议。

15，向每位报装用户发放节约用电知识。

保证向全民供电

16，为有困难的用户开设周一至周日24小时不间断的免费咨询电话：0800650309。

17，在未事先与有困难的用户接洽前不得断电，以便实施"最低用电保障"服务。

18，2003年法国电力公司对"住房互助基金"的资助额提高了一倍，达2,000万欧元。

企业道德

19，公布基于公共服务价值观的"法国电力公司道德守则"。

承诺执行情况监督

20，公布承诺执行情况的年度报告。

成立工作委员会 加强对话与透明度

法国电力公司认为员工和工会组织与集团管理层之间的对话有助于进一步确认集团的社会责任。对话始终是集团成功的要素。为此。法国电力公司分别于2002年和2003年成立了欧洲企业工作委员会和美洲共同协商委员会，并在亚太地区，成立了亚太区共商委员会。工作委员会或共商委员会成立的目的是促进管理层与员工代表之间的交流沟通。它提供一个供员工畅所欲言的场所，也将公司的经营现状及其在社会保障、经济、财务各方面的表现、发展战略计划以及集团与法国政府签署的合同的内容等信息向委员会成员公布。同时，员工也可以通过委员会更好地了解和领会公司管理者的决策，从而增进决策的合理性和提高决策的效率。

签署《法国电力集团社会责任协议》

经过近三年的筹备，一年半的对话与谈判，《法国电力集团社会责任协议》终于于2005年1月24日正式签署。这份协议是法国电力公司管理层代表和集团员工、全国工会和国际工会组织代表共同、自愿签署的承诺加强"社会责任方面的参与"的一份协议。

为了这份协议，法国电力公司的领导层与十几个国家、地区的工会组织进行了广泛的对话。除此之外，法国电力公司还组织了很多针对公司社会责任这一议题的学术研讨会和圆桌对话。在这些对话与谈判中，经常发生冲突，也正是因为有了各种思想的碰撞，让对话的各方都有所收获，从而更好地推动了法国电力公司社会责任的确立。

这份协议确立的社会责任是法国电力集团首次跨国谈判的成果，其中包括集团控股的所有子公司以及与国际工会组织的谈判。这是法国电力公司加强可持续发展的集体承诺和在多国基础上推动有效社会对话的契机，是集团主导制定的普遍性原则。法国电力集团以尊重文化、社会和经济多元性的精神和务实的态度来实现自己确立的原则。

这份协议的内容包括了一项普遍准则、五个方面的共同承诺和方向、以及协议执行情况的跟踪和检查办法，共有22条内容。其基本结构如下：

1） 普遍准则

第一条 尊重人权

2） 法国电力集团自身与员工责任关系方面的共同承诺和方向

第二条 健康和安全

第三条 员工的适应能力和职业生涯：培训与调动

第四条 社会保障，特别是疾病和退休方面的社会保障

第五条 与歧视现象作斗争

第六条 工业重组的预先安排和社会协助

第七条 员工参与企业效益分配的原则

3） 法国电力集团自身关于客户和承包商责任关系方面的共同承诺和方向

第八条 普及供电服务

第九条 面向贫困消费者的行动

第十条 集团监督承包商在尊重法律、健康、安全标准、与客户的道德关系以及尊重环境方面的表现

4） 法国电力集团自身在环保和有效利用能源方面的共同承诺和方向

第十一条 集团设施和装备的环境安全

第十二条 法国电力集团企业和员工在环保领域以实际行动做出榜样

第十三条 向用户，特别是最穷困者提供援助，以便有效使用能源

5） 法国电力集团自身在城市生活方面的共同承诺和方向

第十四条 帮助残疾人融入社会

第十五条 参与经济与社会发展项目

第十六条 企业和员工参加公益性活动

第十七条 集团及其职工在运营区之外克服自然灾害对电网危害方面的团结精神

6） 法国电力集团自身在管理原则方面的共同承诺和方向

第十八条 分享信息

第十九条 员工与管理层的对话

第二十条 社会对话

7） 协议执行情况的跟踪和检查办法

第二十一条 交流与激励协议执行的步骤

第二十二条 执行协议的跟踪和检查方式

成效

正是多元文化下不同特性的相互补充和协调，以及每个员工的参与和贡献而不断丰富着法国电力公司对社会责任的认识，从而最终孕育而生《法国电力集团社会责任协议》。这份协议是一个系统和长久的规划，因此对于增强员工的信心和客户的信任度以及其他利益相关者的信心有极大的帮助。通过协议的内容，人们也可以看到法国电力履行公共服务的责任的决心。

根据协议，法国电力公司直接控股，持有多数股权以及根据持股方式拥有多数表决权的公司和由集团任命董事会，执行局和监理会多数成员的公司，都应该在这些原则的基础上，根据各自经济、文化、行业和法规的要求，确定遵守和实施上述承诺的方式。

亚太部共商委员会也根据《法国电力集团社会责任协议》的内容，制定了实现每一条承诺的具体行动方案和时间表。比如，为了保证员工的健康和安全，亚太部共商委员会制定了下列行动计划：1）在北京亚太总部设立长期的健康委员会；2）为员工提供最好的内部安全培训，包括员工参加紧急救助证书培训；3）与物业管理公司合作改进安全设施，如紧急照明，紧急疏散等；4）所有办公室和车辆都配备灭火器材；5）普及有关艾滋病的咨询；6）为所有雇员安排年度体检；7）跟进新的社会保险法规等等。这些计划不仅被制订出来，还要被切实履行并得到反馈，最终形成总结报告。

根据集团的要求，每年将由一个专门机构对集团内企业执行协议的情况做出总结。该机构的名称为：法国电力集团社会责任对话委员会。该委员会每年召集一次年会或在多数代表的要求和主席同意的前提下召开特别会议。

年度总结将被译成所有社会责任对话委员会成员国的语言。并以适当方式告知集团全体员工。在社会责任对话委员会休会期间，员工代表还可以进入法国电力集团网站(EDF Groupe-Net)的专门信息交流栏，使用这一工具进行内部远程交流。

在法国电力公司的不断努力下，它不仅成为全球为数不多的集团内所有公司都通过ISO14000国际环境管理体系认证的跨国公司，而且得到来自各国员工、供应商、客户、政府等利益相关者的认同。而法国电力也知道，他们还将继续责无旁贷地承担起社会责任。

责任编辑：曹冠