中部崛起大潮中的企业社会责任

关于本次调查问卷的基本情况

近两年，企业社会责任已经日益引起全社会的广泛关注。但是我们发现，不同地区、不同性质的企业对这个问题的理解和重视程度存在很大的差异。长期以来，人们过多关注的是经济发达地区或大型国内企业、跨国公司履行社会责任的情况，而对于中西部地区企业的情况则知之甚少。为了对中国企业履行社会责任的情况有个全面、客观的认识，《WTO经济导刊》与湖北省商务厅WTO事务协调办公室合作，开展了“湖北省企业社会责任调查问卷”活动。

湖北地处中国中部，“承东启西、接南转北”，武汉“不特为楚之咽喉，亦为九省之通衢”，自古就是中部的重要商品集散地。面对中部崛起的政策春风，“九省通衢”的湖北面临将其区位优势和资源优势转化成经济优势的大好时机，而企业社会责任本质上就是实现资源的更优配置，通过企业经营方式和理念的转变，带动地区经济增长方式的转变，从而真正贯彻落实科学发展观，助推中部经济崛起。另外，在我国中西部地区，湖北省内企业在履行社会责任方面的实际情况非常具有代表性。

该问卷调查活动从2007年7月开始，双方经过认真交流，在了解湖北省内企业基本特点的情况下，由《WTO经济导刊》杂志社中国企业社会责任发展中心的专家组和湖北省商务厅WTO办共同设计调查问卷内容，由WTO办下发给被调查地区和企业，并负责回收问卷。通过双方的共同努力，各企业问卷逐步反馈，现已成功完成对湖北省内企业进行企业社会责任问卷抽样调查的工作。共下发问卷数62家，回收有效调查问卷57份，地市商务部门综合报告一份（内容涵括5家企业的基本情况总结），反馈率100%。被调查企业涉及湖北省农业、工业、服务三大支柱产业中的农产品食品生产及加工、电子及高新技术、商贸流通、医药化工、纺织品及服装加工制造、工业加工及制造业等六项类别、十几种行业，均为省内、国内甚至国际上有一定影响和知名度的龙头企业，因此，抽样结果具有相当的代表性和说明性。

对企业社会责任的基本认识

在57份有效问卷中，95%的企业表示听说过与企业社会责任有关的概念，其中有58%的公司听说过“企业社会责任报告”，43%的企业听说过“国际劳工公约”，32%的企业听说过“联合国全球契约”，只有3家公司表示所有概念都没有听说过。

当问及企业在经营过程中是否会碰到利益相关方对企业提出社会责任的要求时，只有35%的企业回答经常遇到，而42%的企业只是偶尔会有，23%的企业则从来没有过，表示“经常遇到”的公司都是有产品出口业务的公司或是容易造成环境污染和与社区关系密切的公司。

关于“企业社会责任对企业形象的树立是否重要”，77%的被调查企业认为“非常重要”，12%的公司认为“重要”，而仅仅2%的公司认为“无所谓”。

在对“企业社会责任具体包括哪些内容”的调查中，企业的回答可谓千差万别，在我们列出的15项内容中，只有12%的企业能对企业社会责任的内容有完整理解，而88%的公司则从15项中选择了3-14项。其中有的公司认为“良好的财务状况、确保企业利润、知识产权保护”等不属于企业社会责任范畴。而绝大多数公司选择了依法纳税、质量安全、公益事业、社会捐赠、行业道德规范、减少环境污染、节能降耗及员工职业安全卫生等。说明这些企业对CSR有较好的认识。

在对利益相关方的重要性排序方面各个公司也是仁者见仁、智者见智。但是排在首位的利益相关方集中在政府出资人、员工、消费者和自然环境4个方面。其各占比例见图1。

图1：企业认为最重要的利益相关方

图2则反映了企业在“履行社会责任对企业经营的影响”认识上的差别。所有企业虽然一致认为社会责任可以提升企业商誉和品牌形象，也有40%的企业认为履行社会责任增加了企业经营成本，甚至有7%的企业认为降低了企业的经营效率，这个结果反映了相当一部分企业认识到履行社会责任从短期来看既有利又有弊。而大多数企业认为履行社会责任对企业经营起积极的促进作用，比如可以提高开拓国际市场的能力、提高企业的管理水平和创造宽松的经营环境等。

图2：企业履行社会责任对企业经营的影响

调研结果启示

上述结果反映出，一方面，大多数企业对“社会责任”范畴都有一个基本认识，而且承认企业社会责任有利于企业形象的树立并对企业经营产生积极影响。但是，另一方面，企业对于“社会责任”的认识水平参差不齐，甚至极个别企业对这个概念一无所知。不过，所有企业均表示计划更深入了解“企业社会责任”或把它列入长远发展策略。说明“社会责任”在我国已经由经济发达地区迅速向内陆地区扩展，内陆地区也能较好地接受企业社会责任的理念，并且树立起了初步的意识和客观的认识。

公司治理及企业文化

企业社会责任的各项原则和多年来公司治理实践的发展出现了诸多的重合，这主要是因为，公司治理发展到今日，已经成为针对一个企业的诸多利益相关方进行多方利益博弈、权力制衡、行为制约的综合制度安排。

由图3我们可以看出，只有21%的企业建立了安环部、环境管理部、环协小组、社会信息部等部门，79%的企业甚至连这样的部门都没有建立。而且，调查结果还显示，目前没有一家企业建立起“社会责任部”或“可持续发展部”等社会责任方面的委员会或类似机构。

图3：企业是否建立体现社会责任的管理机构

企业履行社会责任的指导思想和实践常常体现在企业文化中。图4的数据告诉我们，在被调查企业中，有61%的公司表示其企业文化中包含有与社会责任相关的内容。比如，湖北鼎龙化学有限公司的企业文化中包含的与社会责任相关的内容有科技创新，以人为本，注重对人类及环境的安全，在所有事业活动领域履行公司对社会的责任。东光电子公司提倡与伙伴共谋发展，为股东创造财富，与员工共谋富裕，为社会创造繁荣。还有的公司提出做强民族产业，实现和谐共荣的企业使命与为建设和谐社会尽责任的经营理念。波特曼乐器制造（宜昌）有限公司的企业文化中包含的社会责任内容比较全面——社会捐赠 、员工职业安全卫生、减少环境污染、保证产品质量安全、支持公益事业、诚信经营等。有39%的企业表示他们的企业文化中没有包含与社会责任有关的内容。

图4：企业文化中是否含有与社会责任相关的内容

调研结果启示

有近8成的企业仍然延续传统的公司治理模式，公司治理没有成为针对一个企业的诸多利益相关方进行多方利益博弈、权力制衡、行为制约的综合制度安排。虽然只有21%的企业已经成立安全部、环境管理部等与社会责任有关系的机构，但名称也是千差万别，而且个别公司甚至错误地把工会也作为社会责任机构，说明他们对企业社会责任治理问题连最基本的认识都没有。相对来说，企业文化方面的情况要乐观一些，有逾6成的企业文化中包含有社会责任的内容，而且非常富有企业特色，甚至许多社会责任内容已经变成企业的经营理念或使命。同时我们还应该看到，中国内陆企业在社会责任文化建设方面还有很长的路要走，毕竟39%不是一个小数字。

与利益相关方的关系

本次调查主要从企业与员工、客户、供应商、环境、政府、社区等利益相关方的关系方面考察企业履行社会责任的情况。

员工权益的维护——调查结果显示，所有企业均表示在保障员工薪酬福利方面采取了一系列措施，如完整的薪酬管理制度、健全的激励机制、依法支付加班工资等。有81%的企业建立了完善的员工培训制度和职业发展规划，只有19%的企业还没有建立。

客户——从图5中我们可以看出，有95%的企业已经建立或正在建立客户（消费者）关系管理制度，其中60%的企业已经建立了比较完善的制度体系。只有5%的企业表示没有建立而且近期也不打算建立客户关系管理制度。

图5：企业是否有完善的客户关系管理制度

供应商——96%的被调查企业与供应商建立了稳定的合作伙伴关系，他们在选择供应商时有56%的企业说会考虑对方履行社会责任的情况，但是也有37%的企业认为不一定需要考虑，7%的企业选择不会考虑（见图6）。当问及是否向供应商宣传企业社会责任理念时，肯定回答的企业比例大大下降至37%，其他企业只是向部分关系密切的供应商宣传或不一定宣传，甚至有17%的企业明确表示不会向供应商宣传。

图6：企业选择供应商时是否考虑对方履行社会责任的情况或企业形象

环境保护与节能减排——在几个利益相关方中，这是企业最为重视的一个方面。从图7我们可以看出，95%的企业已经制定或正在制定环境保护与节能降耗的管理制度，其中，53%的企业制度体系比较健全，39%的企业有简单的管理制度，4%的企业正在建立相关制度，只有5%的企业目前还没有建立，但是近期也将建立。企业无论是否建立管理制度，它们在环境保护方面都采取了一定的具体措施。其中，绝大多数企业比较重视的措施有：项目可行性报告中涉及环境评估、生产经营计划中考虑环境因素、在企业内开展环保教育以及制定污染物排放管理制度。但是，企业在支持和参与环保公益活动、对供应商提出环保要求以及环保认证方面还不太重视。

图7：企业制定环保与节能降耗管理制度情况

政府、社区与社会组织关系——所有被调查企业皆采取了不同的措施加强与周边社区的互动（见图8）。但是，只有35%的企业参与过政府政策的制定或为政策制定提出过建议，65%的企业则给出了否定的回答。

图8：公司采取什么措施来加强与社区的互动交流

调研结果启示

企业基本能够采取有效措施维护员工、消费者的合法权益，注重环境保护和节能降耗，并参与社区互动。企业虽然也重视与供应商的关系，但是对供应商是否履行社会责任的关注度和向供应商宣传社会责任理念方面的工作还有待继续加强。另外，企业对政府政策制定的参与度很低，这主要是由中国的制度体系和传统观念决定的，但同时也反映了今后企业应该加强与政府的沟通。

公益事业

“您的企业有过公益捐款吗？”面对这样的问题，95%的企业给出了肯定的答复，其中经常进行公益捐款的企业有23%，从来没有参与公益捐款的企业只有5%（见图9）。在这95%的企业中，他们主要通过救灾、扶贫、社区公益和社会基础建设方面进行捐款或其他支持活动。而环保方面的公益捐款比例相对较小，只占21%。

图9：企业的公益捐款情况

调研结果启示

绝大多数企业在公益事业方面的社会责任履行得比较好，但是，主要集中在救灾和扶贫等传统公益方面，对环保的公益投入不够多，这主要是由中国的国情决定的，因为我们是发展中国家，许多地方仍没有脱离贫困，而且经常发生自然灾害，许多人依然秉承“生存是第一要务”，尤其中西部地区更是如此。同时这也说明，随着中部经济的崛起，企业应该日益关注环保方面的公益投入。

关于企业社会责任报告

企业社会责任报告是企业向外界披露信息和与利益相关方进行有效沟通的工具。在被调查企业中，只有7%的企业经常发布CSR报告，11%的企业只是偶尔发布，76%的企业则没有发布过，其中23%的企业表示近期将发布CSR报告，而53%的企业不仅没有而且近期也没有打算发布报告，（6%的企业没有做出回答）见图10。

图10：企业发布社会责任的情况

调研结果启示

目前，绝大多数企业（尤其内陆和内资企业）对社会责任报告的认识比较初级，不重视企业信息的披露和与利益相关方的沟通，对企业社会责任报告应该涉及的内容更是懵懵懂懂。表明企业经营的透明度和开放性还不够,今后应该在社会责任报告的基础知识和报告编制方面加强对企业的宣传与培训力度。此方面工作可以借鉴上海和山西等地区的经验。上海浦东新区要求明年该辖区内至少有300个企业发布社会责任报告，并计划对这些企业进行培训。山西省商务厅也于2007年12月初组织当地大中型企业进行了报告编制方面的培训。

市场竞争与反商业贿赂

图11：企业是否建立反商业贿赂的管理机制

关于“企业是否建立反商业贿赂的管理机制”，61%的企业表示已经有比较完善或基本完善的管理机制，16%的企业没有但是近期正在建立，23%的企业则表示没有建立而且近期也不准备建立，见图11。企业为了提高诚信水平，各采取了不同对策，绝大多数选择了建立诚信制度或风险防范体系、对商业伙伴进行信用管理、将诚信列入到企业的优先发展工作以及在企业内开展诚信教育培训工作。而选择“建立内部人员诚信档案记录”和“成立诚信管理部门”的比例则相对较小。

调研结果启示

虽然有超过一半的企业已经认识到反商业贿赂和诚信经营是企业应该履行的社会责任，但是一方面仍然有接近半数企业没有真正重视该问题，另一方面，企业在履行该方面社会责任的时候，更多的是注重行动而轻视制度的建立。

（作者单位：徐强，湖北省商务厅WTO办）