ICT行业：降低对青少年的消极影响迫在眉睫

信息和通信技术业（ICT行业）及其相关产业、利用信息和通信技术运营的企业都有可能对儿童产生或积极或消极的影响。联合国儿童基金会（以下简称“联合国儿基会”）长期致力于帮助企业识别商业运营活动对青少年产生的影响，并帮助他们将对青少年权利的关注贯穿到企业运营的方方面面。

中国大约有3亿多名年龄低于18周岁的青少年。他们不仅自己是消费者，同时还扮演着年轻劳动者、未来从业者和商业新秀的角色。此外，现在的孩子出生在数字化世界，他们能够接触到更多的技术和创新，因而他们也是新信息和通信技术的狂热追捧者。

技术创新为青少年创造了宝贵机遇，使之能够就影响其生活和周边环境的事项进行交流、分享、各抒己见。然而，随着互联网使用渠道的增多，青少年在现实生活中仍然面临着多重风险，如对网络和游戏上瘾、过早接触少儿不宜的内容、容易遭受网络暴力和被侵犯个人隐私⋯⋯这些都对他们的自身权利和安全构成了威胁。

就保护儿童在线权利而言，企业必须与包括政府、父母等其他利益相关方通力合作，采取必要措施保护儿童免遭侵害。与此同时，行业在保护儿童参与权、信息获取权和言论自由权等方面也发挥着至关重要的作用。

ICT企业应如何尊重并保护儿童权利？

长期以来，联合国儿基会与企业携手合作，在政策、规划等方面开展了一系列合作和互动，在保护青少年权利方面取得了显著成效。近年来，联合国儿基会也与包括ICT行业的企业开展合作，支持他们在商业运营、价值链和工作场所、市场、乃至更广泛的社区等层面加强对儿童权利的保护。

在履行保护儿童权利方面，商业同样需要指导。有鉴于此，在联合国全球契约、救助儿童会和联合国儿基会的共同努力下，《儿童权利与商业原则》在2012年3月得以发布。自此，在尊重青少年权利方面，企业需要承担的责任和必须履行的义务得以阐明，并真正落到实处，如避免侵害青少年权利，承诺保护青少年权利并主动采取行动等。

此外，联合国儿基会还为企业打造了一套实用工具，就企业制定保护青少年权利的相关政策，实行影响评估、整合项目和制度，监控并汇报青少年权利保护进展状况等方面提供帮助、进行指导。

在中国，为了引导电子信息企业和其他有关组织科学、持续、系统地履行对经济、社会和环境的责任，2016年8月30日，在第四届中国电子信息行业社会责任年会上，SJ/T 16000-2016《电子信息行业社会责任指南》也得以正式发布。该指南同样对组织保证不招用或不支持招用未满16周岁或依法不可就业的未成年人做出了明确规定。对于依法招用未成年工的组织，该指南同样提出要求：应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面确保不置于可能损害其健康、安全和道德的环境中。

ICT行业是如何采取行动的？

在供应链、市场和服务社区中解决青少年权利问题等方面，许多ICT企业都有着不错的实践。

如国际领先的移动运营商Millicom和Telenor，就不断践行其在保护青少年权利和政策方面的承诺，同时贯穿到公司在非洲、亚洲、欧洲和拉丁美洲的政策和运营活动中。

在其他利益相关方的支持下，Millicom还和联合国儿基会携手合作，为移动运营商开发了一款评估工具。该工具建立在联合国儿基会开发的儿童权利影响评估工具的基础之上，有助于移动运营商更好地理解他们对青少年权利带来的不利影响以及如何最大化地降低这种影响。

基于技术不断发展的现实考虑，国际电信联盟、联合国儿童基金会、儿童在线保护倡议的合作伙伴，以及其他利益相关方还在2014年发布了一套针对企业的国际指南，即保护在线儿童业界指南。

该指南旨在为开发、提供或利用信息和通信技术的企业就在线保护青少年权利问题提供指引，帮助这些企业制定创新解决方案、打造数字平台，进而拓宽教育渠道、确保儿童和年轻人能够积极参与到其所在的社区生活，从而成为真正的全球公民。

今年，联合国儿基会还向企业发布了另外一种基于上述指南的工具，即儿童在线安全评估工具。该工具由以儿童安全防护和安全标准闻名的玩具公司乐高开发，可在信息和通信技术产业链中得以应用。

此外，ICT企业还通过增强规划性合作、支持国家优先发展项目的方式，在其运营的当地社区中解决有关青少年权利方面的各种问题。如肯尼亚移动运营商Safaricom与联合国儿基会驻肯尼亚办事处合作，利用其短信服务业务向1400万用户发送有关青少年权利保护的短信；又如泰国的移动运营商DTAC与联合国儿基会携手推出的“最佳开端”倡议，通过提供免费移动信息服务，促进母亲和儿童的健康发展。

而在中国，腾讯公司与联合国儿基会签署了行动计划，承诺就青少年网络暴力等问题采取行动。如成立在线安全管理团队，携手政府等合作伙伴致力于删除网络色情信息。利用“深眼”技术，管理员还能主动搜索不正当的信息和行为，而不再仅仅局限于就被举报的侵权行为作出回应。

作者Eija Hietavuo为联合国儿童基金会企业合作高级经理，Michael Copping为联合国儿童基金会南亚地区、东亚及太平洋地区企业合作高级项目官。本专栏为WTO经济导刊与联合国儿童基金会为推动《儿童权利与企业原则》的合作项目之一，内容不完全代表联合国儿童基金会官方观点。

(责任编辑：GoldenBee)