制度推进、行业创新——探索废旧家电回收渠道

    家电回收形成行业，已是不可逆转的事实。国家政策在建立健全家电回收渠道方面，给予一定的政策支持。商务部从2005年就开始建设再生资源回收体系，2011年，国务院办公厅下发了《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》。2012年，经国务院同意，批准建立了由商务部牵头、22个单位组成的废旧商品回收体系建设部际联席会议制度。2015年7月6日，工业和信息化部、财政部、商务部、科技部联合印发《关于组织开展电器电子产品生产者责任延伸试点工作的通知》。商务部还在推动健全相关法律法规，完善回收管理制度和政策体系，建立回收企业的激励机制。同时，政府事业部、家电零售商和新兴渠道在废旧家电回收上也做出了一些有益探索。
    公共事业部门回收渠道
    面临电子垃圾围城，上海市政府已将“电子废弃物回收网点建设”列入议程。通过在全市范围内推广“改进版”的阿拉环保卡和回收人员管理卡，通过绿色回收带动绿色消费，让废物生钱成为激励亮点。消费者申请注册一张阿拉环保卡，在固定网点如苏宁、国美、永乐、百脑汇等家电零售卖场和计算机维修网点进行废旧家电投放，回收人员根据电子垃圾标注的阿拉环保卡卡号，兑换成积分，这些积分可以兑现或兑换成消费积分。此外，对回收人员的管理，上海市采取发行回收人员管理卡的办法，把收旧游击队整编成正规军。
    家电零售商回收渠道
    国美等家电零售商推出在线回收业务，对回收产品的来源并不要求是本店产品。在上门回收时根据家电的折旧程度定价。在支付方面，方式比较灵活。支付现金，或者是国美在线红券。国美官网有消息表明，国美将会与有资质的家电回收企业进行合作，保障家电后续的拆解和处理等工作。但是由于成本等多种原因，这些企业上门回收的精力有限，所回收的数量自然受到限制。
    新兴回收渠道
    新兴渠道大多为正规的废旧家电处理企业设立。比如开设香蕉皮网站的是华新绿源环保产业发展有限公司，该公司是国家废旧家电回收处理利用项目示范工程。四川的废旧家电回收热线背靠当地知名家电企业长虹，新兴渠道的特点在于利用大数据、物联网、云计算等信息技术，推出新颖的回收激励方式。如北京首个废旧家电回收交易平台香蕉皮网，交投订单会显示出待回收物品可换积分和单个物品的碳排放量。用空调的积分可换取的物品种类有健康电子秤(1408分)、飞利浦剃须刀(1680分)、美的酸奶机(1000分)等等。也可以将账户中的积分转换成现金，捐赠给‘免费午餐计划’、‘拒绝雾霾天，改善城市环境’等公益项目，网站可以提供捐赠证明。
    在制度推进政策导向和行业市场创新的双重机制作用下，我国在探索如何在电子垃圾的围城中通过不同的回收渠道，实现突围。每种回收渠道各具优缺点，对此，需逐步强化公共事业部门回收渠道，通过市场规范、政策鼓励、税收优惠等提高零售商和新兴渠道参与废弃家电回收的积极性，形成合力，克难攻坚，推进我国废旧家电回收渠道建设进程。