道济天下：中国境外投资企业的社会责任信息披露

时间：2014年12月3日13点30

地点：香格里拉景阁C厅

女士们先生们，各位代表，大家下午好！很高兴主持今天下午这场论坛，我也代表主办单位，欢迎与感谢大家，参加讨论。

众所周知，随着中国经济的发展，现在越来越多的中国企业走向海外。据有关部门统计，到2013年底，中国对外直接投资已经达到6604.8亿美元。仅去年一年，已经达到1070亿美元。现在有1.53万家中国企业在全球184个国家和地区设立了25400家分支企业。最近，我们都在讨论中国高铁走出去，习总书记提出一带一路战略的实施。这一战略的实施将会带动更多的中国企业走向海外。

我想说现在中国企业走向世界这个趋势是不可逆转的。在这样大的形势下，中国企业在国外的这种社会责任表现，将成为国外各界各个国家关注的焦点。一方面，国外相关方将会普遍关注中国企业如何开展海外利益相关沟通，如何履行社会责任？通过何种方式披露在海外的企业履行社会责任的表现。另一方面，中国企业在海外认购过程中，如何做到合规经营，如何保护环境，如何保障健康与安全，如何尊重劳工。这些对中国企业是很大的挑战与考验。

我想，中国企业在国外认购过程中，充分履行社会责任，不仅有利于提升中国企业负责任的国际形象，也会深刻地影响国际社会责任发展的潮流与方向。所以，这就涉及到我们今天这场会议的主题：道济天下。中国人讲道应该讲了几千年了，对于企业而言，什么叫做道？我不止一次讲过这样一个故事，在十几年前，我在中国刚刚开始推动企业社会责任，我还不敢用社会责任这个词，担心很多企业说你这不是强调向集体经济时代办社会吗？所以，我当时跟英国使馆探讨，结果就以生财有道作为我们讨论的主题。

所以我想，从这里可以看出来，我们今天说的这个道，就是生财有道，即企业挣钱手段要合乎道义。就这个问题，我们请到了应该说国内影响力巨大的专家，以及企业代表，跟大家分享他们在这方面的经验与观点。现在，我隆重地向大家介绍参加今天讨论的嘉宾和企业领导。

首先是中国石油集团经济技术研究院院长助理兼传媒部主任祈少云先生；

第二位是中国五矿集团公司办公厅副主任王文海先生；

第三位是中国五矿化工进口出商会联络部李甜甜女士；

第四位是肯尼亚 SACE 基金会项目经理陆璟皓先生；

最后但同样重要的是我们的老朋友，大家都尊称为老鲁，就是德国国际合作机构（GIZ）新兴市场跨国企业可持续发展网络中国项目主任鲁德福先生。有请。

现在咱们正式开始。首先，有请鲁德福先生致词。大家欢迎！

鲁德福：谢谢，程多生先生，我今天没有时间准备好用中文的演讲，所以我换到英文。也是我们的题目，境外投资的企业的社会责任披露的一些题目，所以我换到英文，我希望大家都会明白。如果我讲一些话，用英文。

我本人实际上生活在中国十六年了。我刚刚搬到了阿尔巴尼亚、北非，这个地方也是跟中国有着非常强大的合作伙伴关系。这里生活着十万个中国人，而且有很多中国企业。

中国企业来在北非、尼日利亚来讲，建立了五星级酒店、道路，以及住宅，从事房地产开发。尼日利亚提供了非常好的建筑方面知识服务。但是如果你要是问一下，尼日利亚了解中国企业吗？他们多半回答，我对中国企业不太了解，我们只是看到了中国企业做的项目。可见，这些企业的项目也没有得到很好的披露，仍然停留在在企业内部。这些企业的绩效非常好，它们建得非常快。但是尼日利亚人也说这里面还是有一些挑战，比如说有时候建筑物的质量不达标。其他还有合规方面的一些挑战。我们从一个外国的利益相关方视角来跟大家分享，这里面确实是一个挑战性的一个环境，在非洲、南美、亚洲来讲都是这样。从法律环境、政策环境来讲，都是具有挑战性的。中国企业需要非常地审慎、小心，尤其是关于声誉和形象的管理方面更是如此。这就是为什么我们要探讨一下更好地改进中国企业的声誉和形象，方式可以是更好地进行信息的披露，跟企业还有中国企业以及东道主之间社区之间的利益相关方建立很好的合作伙伴关系。地方的利益相关方对于中国企业的竞争力，和可持续发展至关重要。所以我很感谢我们今天有这样一个分论坛来讨论这个话题，谢谢。

谢谢鲁德福先生的发言，我们都叫他老鲁，我们的老朋友，大家可能，我记得去年在这种场合，也是在这个地方，老鲁做了一个总结发言，为什么？老鲁原先负责中德贸易可持续发展与企业行为规范项目。去年我们这次论坛是那个项目的结束仪式。今天，老鲁给我们带来一个新项目。就中国企业在海外投资的情况。从刚才鲁德福先生发言当中可以看得出来，中国企业在阿尔巴尼亚的投资很成功，但是跟当地居民的沟通交流还面临着不小的挑战。这也就是我们今天要讨论主要话题。中国企业在国外怎么样做到合规经营，怎么样注意安全，怎么样与利益相关方进行充分的沟通。这里就接着鲁德福先生的致词之后，我们现在有请几个在国外有着很大投资的中国企业，谈谈它们在这方面的做法，以及它们认为在这方面，中国企业怎么样更好地在国外实现社会责任方面的信息披露。

我们首先有请中国石油集团经济技术研究院院长助理兼传媒部主任祈少云先生。

祈少云：各位女士，各位先生，大家好。今天参加这个会，非常高兴，也非常感谢大会组织方给我安排这个机会。原来我们办公厅集团总部办公厅的领导要来参加，由于临时有工作安排，由我来代替。介绍一下我们公司在这方面的一些工作情况。

我要介绍的主要是我们国别报告的编制情况。

大家都知道，中国石油集团公司是一个国有骨干企业。我们从1993年开始进入海外，现在在海外三十多个国家开展油气业务。我们在履行社会责任方面，坚持依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业、回馈社会、实现价值共享。致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一，努力使中国石油成为更具财富创造力、更具品牌影响礼和更具有社会感召力的优秀企业公民。

我们企业宗旨是风险能源，创造和谐。这个是我们2014年，集团公司推出来的概念。实际上早在1998年，我们中国石油已经提出来创造能源与环境和谐的口号。

当时我们在研究这个如何把它传播成国际的语言，把这个概念传播出去。我们也跟公司内部相关领导以及一些外部专家协商过。我们定了叫ENERGIZE，HARMONIZE和Realize。ENERGIZE指清洁可持续的能源；HARMONIZE指关注优化和平衡利益相关方的利益，创造和分享价值；Realize就是实现可持续发展。

我下面介绍一下报告的发布情况，集团的报告是2006年开始建立报告发布制度的。2006年开始，2007年正式发布第一份报告。我们是第一家采用GRI标准发布报告的中国单位。至今已经有八年。

从2008年开始启动，2009年发布了哈萨克斯坦报告和中国石油在苏丹、印度尼西亚、拉美，至今已经发布了四个国别的或者分地区的社会责任报告。去年我们还发布了重大工程建设项目的专题报道，即西气东输。我们发布了十周年专题社会责任报告。这是我们整个社会责任报告的体系。

我们社会责任报告对外披露，除了报告之外，还通过我们的官方网站，我们官方网站有社会责任的专栏，由于网站有英文、俄文，目前为了扩展到拉美地区，我们还有西班牙文也正在加强工作。

我们发布这个国别报告的主要考虑是什么呢？当时是考虑到由于我们集团总的一个报告，它涵盖的内容，是有限的。我们在国外已经有五个合作区，所以说我们为了加强深入的这种沟通，就是想建立国别报告体系，使沟通更为有效。对外提升公司的透明度，促进与利益相关方的沟通。对内，进一步统一员工思想，提升内部对社会责任的认识。促进内部交流。

我们社会责任报告的建立了国别报告建立了一个统一领导、协同工作、分级审核、专职团队实施编写工作组织机制。社会责任报告编辑部跟我们确定主题以后，跟我们的地区公司进行协同工作，进行调研，然后设定报告的主题，相关的资料的收集，征求意见，然后再通过我们内部的审批程序，国际部，到我们的社会责任管理委员会，再到集团高层，最后向外发布正式的报告。

在这几年中，我们实际上探索形成了一个编研结合的专业化工作模式。我们专职团队，编辑部成员，每年要进行基础研究分析，这里面包括跟踪国际和所在国，CSR相关政策环境变化情况。研究国际同行CSR报告的发布情况。借鉴它们的经验。分析我们利益相关方的一些关注和诉求，主要是通过实地调研。还包括我们公司战略重点和履责的亮点。这些基础上，我们策划报告的整体框架内容，然后编写，最后发布，发布以后进行跟踪检测。为下一步工作提升，做好基础。

我们主要是多维度来筛选报告的主题，同时还要确保信息的实质性。

主要是从两大纬度。一个是利益相关方的关注。我们要调研业务所在地政府社区、合作伙伴、媒体NGO，对我们公司的一些关注和诉求。同时根据我们公司在地区业务的战略重点，业务特点，以及我们所遇到的挑战和机遇，综合考虑确定我们报告的重点议题指标等。

比方说主要的议题在国别报告里面，阐述公司合作发展的理念，致力于可持续发展的政策机制，要对外进行沟通。另外还有涉及到环境，我们业务活动对环境的影响，以及社区的沟通参与情况。还有带动当地经济发展，关注员工本地化进展，都是报告的重要内容。

经过这几年的发布国别报告，我们取得一些效果。报告实打开了企业内外不沟通的一扇窗，主要为利益相关方及社会各界了解中国石油提供了一个新工具，也是一个新的渠道。

同时展示了中国石油也主动提升运营透明度，真诚沟通，接受社会监督的积极态度。推动了公司与利益相关方沟通机制的完善，促进了对利益相关方关注和诉求的深入了解。这几年的工作的确有些这种感受。上午大会的内容给我们启发，我们通过发布这个报告把很多工作往前推了一步。也就是说，以前我们跟利益相关方沟通的深入程度，或者日常化的沟通，可能不完善。但是通过我们要发布这个报告，就迫使我们公司内部相关的人员，要对这方面工作进行更深入的开展。

所以说这是对公司整个管理的也是提升的一个促进。最后就是说，对内来讲的话，也是进一步统一和提升了员工对CSR的认识和重视程度，提高了全员履责参与度和自觉性。我很有感觉，早期到企业调研的时候，实际上大家都认为，这是做好事，或者做该做的事。实际上没有上升到责任和可持续发展这个角度来理解。但是现在情况就大有好转。

最后我就想针对刚才主持人说的，我们在海外碰到一些问题，我觉得非常有挑战。我觉得海外的报告要编好，要有一个态度，入乡随俗，因地制宜。入乡随俗就是我们到哪里工作，就要按照这个地方它的要求，要理解它，不能按照我们个人，单方的想法去做事情。还有一个因地制宜，我们这个海外的报告，不同地区的诉求不一样，所以说这个报告我们内容的设定，实际上根据我们业务特点和当地特点，来完成的。谢谢！

程多生：好，谢谢祈总，下面有请中国五矿集团公司办公厅副主任王文海。介绍五矿在这方面的做法与经验。

王文海：各位来宾，女士们，先生们，大家下午好。非常高兴在金蜜蜂第七届中国企业社会责任报告国际研讨会上，就中国海外投资企业的社会责任信息披露，这个话题和大家进行一个交流。

中国五矿集团公司，作为最早实施国际化经营和走出去战略的企业之一，五矿其实原来最早是一家外贸公司，1950年成立。从成立之初，就是新中国成立的第二年，我们就开展了国际化的经营。是咱们中国的国有企业最具有代表性的一批国际化经营的企业之一。

我们近二十年来，成功运作了一批海外项目。全球化运营的实力有了一个大幅的提升。在海外投资的过程当中，我们也深深地体会到，企业只有与利益相关方保持透明的负责任的沟通交流，建立积极的关系，才能够实现海外矿业投资的可持续发展。这个是我们一个切身的体会。基于此，今天主要和大家分享两点心得。一个是中国五矿为什么重视海外社会责任信息的披露。第二个就是中国五矿开展海外社会责任信息披露的做法及成效。

第一个，为什么我们很重视海外社会责任信息的披露。这个主要有三点原因，我们归纳一下。第一条就是五矿的可持续发展理念，要求我们积极主动地披露社会责任信息。五矿的理念是什么呢？叫珍惜有限，创造无限。珍惜有限，就是要珍惜自然资源，人力资源，还有社会资源。创造无限，就是要实现经济、社会和环境综合价值的最大化。这就要求我们，无论在国内国外，都要和利益相关方保持良好的沟通和交流。必要时，还需要邀请利益相关方参与到公司的运营管理当中。这里面，还有一个数据的支撑，在什么地方呢？就是五矿现在在海外的运营机构，有232家。这232家机构，它的资产总额，占到了五矿集团总资产的三分之一。我们有这么一个庞大的资产，有这么多的业务实体在海外，不由得我们不重视这个海外社会责任信息的披露。

第二条就是积极主动披露社会责任信息，是开展国际化经营、顺应市场规则的一个重要方面。

联合国、经合组织等国际组织在其制定的跨国公司的行为准则中，均要求企业披露社会责任信息。美国、欧盟等也有关于企业社会责任信息披露的专门立法。比如说今年四月份，欧盟议会通过了新政策，要求一定规模的大型公司，就是五百人以上的公司，披露更多的非财务信息。那么此外投资者等利益相关方对企业社会责任信息，也十分关注。在国际上，投资者关心的内涵，已经由原来的管组分析师，关注股价，关注公司价值。

第三条就是五矿将利益相关方的沟通与社会责任信息披露视为重要的国际竞争力。这个我们是有非常非常深的切身的体会。

企业社会责任信息披露是建立预警机制的过程，也是一个创造价值过程。因为它同时具备了促进改革经营功能。编制社会责任的报告，可以促使企业发现顾客供应链、社区等管理过程中存在的风险和问题。帮助管理层防患于未然。对可能产生危害的事件，进行事前控制。同时企业社会责任信息的披露，是帮助企业提升…建立信誉的重要手段。良好的信誉是企业的无形资产，使其产品和服务对客户具有更大的吸引力。从而在市场竞争中获得更有利的地位。

第二个大问题，开展社会责任信息披露的做法和成效。第一条就是我们加强了社会责任信息披露的管理和监测。

负责任地开展海外信息披露的一个重要基础，就是要对信息进行科学的管理和监测。为此，我们总结出了一套行之有效的方法。第一个就是要不断完善利益相关方的管理体系。从2012年起，中国五矿下属的五矿资源有限公司在所属企业当中，率先制定了一个是社区关系管理体系。第二个就是利益相关方参与标准。从2013年开始，我们实施了这两项管理的措施。通过九项具体标准和原则，来管理社区关系。这些标准和原则，对于利益相关方的识别、参与、管理提出了明确的期望，还有要求。今年我们把社会责任信息这个管理，给它进一步地信息化。我们办公厅社会责任工作部，和一家非常著名的业内的一家咨询公司，我们共同开发了中国五矿可持续发展管理信息系统，这是我们整个集团的，一个可以全球化运作的一个社会责任的管理平台。

通过这个管理信息系统，我们能够确保海外的这些企业它履责的这些相关信息，能够及时有效地进行披露。第二条，就是设立专人和专门机构，负责利益相关方的管理和沟通。五矿资源设立了利益相关方关系，执行总经理，负责…利益相关方关系，还有可持续发展业务。

举个例子，就是在澳大利亚的Rosebery矿区，我们还设立了社区联络办公室，负责收集信息，了解当地居民关注的事项。第三条是开展利益相关方的信息调研。我们每年开展叫社区感知调研。通过对意见领袖还有社区的调查来倾听社区的声音，形成社区信任指数。社区信任指数是五矿的一个特色，我们在海外调研过程当中发现，我们海外且，尤其海外的大型矿山企业，它们通过这个指数的管理，通过定期的，比如说季度、月度，分析这个指数变化的原因。从而找到一些最细节的能够影响未来的一些因素。然后制定相应的行动方案，改进深层次的问题，这个非常有效。第四是注重利益相关方的投诉管理。比如说五矿资源根据投诉受理的流程，要求各个下属的矿区对社区的投诉，经过登记、调查，一定要把处理的结果及时地进行反馈。同时我们在一些矿区成立了叫村级投诉委员会。成立了社区联络办公室，来负责这些具体的工作。同时开通了电话热线，还有邮件。

对于当地的利益相关方提出的问题，我们基本上都给予了积极和及时的解答。第二就是加强海外社会责任信息披露的这个实质性、规范性、平衡型，来确保信息的披露，要符合利益相关方的期望。

首先就是通过多种方式，邀请利益相关方参与，对海外社会责任信息披露的议题，进行实质性的分析。比如说我们在编制2013年的海外的可持续发展报告，就邀请了36位利益相关方的代表，参与了一对一的采访，小组讨论。最终对涉及到的27项议题进行了相关的排序。最后确定了我们报告要披露的核心的内容。其次，充分参考社会责任信息披露相关的国际指南和标准，如最新版的G4指南，香港联交所的ESG。

我们还注重社会责任信息披露的平衡型，既报喜也报忧。

最后还是要加强社会责任信息的第三方的审验。我们2013年社会责任报告，就邀请了GRI对报告的质量进行了独立的审核。被评为A+级。同时邀请了安永会计师事务所…对报告进行了见证。提高我们报告的公信力。

第三，不断丰富海外社会责任信息披露的渠道和方式，一是通过发布社会责任报告，定期进行…披露。五矿是从2007年开始，我们连续七年发布了中英文版的可持续发展报告，同时关注海外履责信息的披露。

2010年发布了可持续发展的澳洲报告，并在澳大利亚、悉尼、墨尔本…定期发布了可持续发展报告。第二是通过公司的网站对社会责任的信息进行详细的披露。中国五矿集团公司网站，还有海外企业的网站，都设有专门的可持续发展的栏目和网页，大家可以登陆查询。我们所有的信息在上面都可以查到。

第三就是采取灵活多样的方式，与利益相关方进行沟通。努力与各国政府建立开放透明的伙伴关系。五矿资源下属的所有矿山资源，都制定利益相关方参与和政府关系计划。旨在帮助各方了解矿区的运营情况，并认可矿区对所在地州和国家做出的经济和社会贡献。

比如说在澳大利亚昆士兰州，我们就和当地州政府还有原住民，签订了一个被称为海湾社区协议。保证大家对矿区的运营定期充分了解。再比如非洲的Kinseverer矿区成立村领导协商促进会，这样能保障非洲的原住民能及时听取我们的汇报，让我们也了解他们的意见。

我们取得了一定的成绩，我们去年的利润总额，69%。来源于海外企业。同时我们是由于这些履责的做法，我们2013年被财富杂志评为…排行榜金属行业第五名。

乔治科尔评价到，中国五矿积极参与到推动全球可持续发展的议程中，通过显示自己的行为和创新彰显了领导力。我们认为，社会责任报告是企业发自内心地履行社会责任的意愿，与各利益相关方…外化为积极履行社会责任的行动。

通过披露…更好地交流和互动。增进理解，寻求共识，来实现共同的可持续发展。谢谢大家！我的汇报完了。

程多生：好，非常感谢王主任，刚才我们是两位企业的代表，介绍了他们在海外…信息披露方面系统的应该说是非常系统的非常具体的做法。我搞社会责任已经搞了十多年，时间确实也是第一次听到企业这么非常系统，整个过程向我们介绍这方面的情况。我想他们的情况对在座的各位，也是很大的一个启发与启示。除了我们企业都注重这项工作之外，我们国内的有关的商会，包括我们中国企业…大力推动这方面的工作。所以这里我们就有请中国五矿化工进口出商会联络部李甜甜女士向大家介绍一下五矿商会在这方面起到什么样的作用，他们有什么好的经验与做法，大家欢迎。

李甜甜：各位嘉宾，CSR同仁们，大家好，我是来自中国五矿化工进口出商会联络部我叫李甜甜。在做报告之前，我向大家介绍一下我们单位。基本上无一例外，大家都会问我，五矿商会和五矿集团的公司。实际上我们和五矿集团互为利益相关方，我们是只属于商务部的行业协会。我们成立于1988年，主要的职责是作为政府和企业之间的桥梁上传下达。在协调促进企业的投资和贸易的过程中，起到一些作用。

我们商会从2012年开始，正式加入到中德贸易可持续发展与企业行为规范项目中，与德国国际合作机构合作，共同开发了《中国对外矿业投资社会责任指引》。这个指引的目的，主要是为了帮助中国的矿业企业，提升社会责任的意识，提升它们的社会责任的绩效，从而帮助它们建立一个社会责任的战略。最后提高整个行业的社会责任水平。

我们的这个指引，大概历时一年的时间完成，在指引的编制的过程中，参考了很多利益相关方的意见和建议，其中包括来自政府的，来自学术机构，还有社会团体的，其中还有八家中国的矿业企业，从始至终都参与到了我们这个指引的编制过程中。其中就包括五矿集团，中铝、集团、中非基金等八家，为我们提供了好的建议，同时又非常优秀的案例值得整个行业去借鉴。在我们这个指引的正文中，透明度和信息披露，本身就是一个很重要的议题，在七个指导原则中，就专门有一个指导原则是关于提高透明度的。它具体是这么说的。企业应该根据利益相关方的需求和要求，汇报其社会责任方面产生重大影响的事件，公布道德、社会和环境绩效消息，全面审视其经营政策、风险和结果。同时我们这个指引在八个重要的议题中，第一个议题，组织治理中，就专门有一条提到了透明度，就是这么说，要增强透明度，依据企业社会责任报告的要求，定期及时向利益相关方公布决策和运营中对社会和环境产生影响的重要信息。例如发布企业社会责任报告等。

所以说我们这个指引，是鼓励中国的矿业企业去发布社会责任报告，披露信息，甚至能够参考一些国际上的发布报告的标准。如果做得更好的话，能够请入第三方的独立机构，对自己的报告进行认证。

但是当然了有效的披露信息的这种的内容，应该是实质的。不应该是空泛的。应该包括的几个方面，比如说在战略层面，应该有公司的CSR的目标、路径，还有遇到的挑战和风险，风险的识别。在组织治理层面，包括公司治理的方法，公司CSR的机构的人员设置，当然还有和利益相关方的沟通机制，还有来自于利益相关方的评论等等。就像刚才五矿集团的王主任介绍的，一个好的社会责任报告除了有正面的信息，还要有遇到的挑战。另外它应该是全面的，客观的。我觉得，这些对于披露信息的要求，还是不低的。因为我们每年来参加这个金蜜蜂的会议，遇到这些社会责任的同仁和行业的龙头企业的时候，都会觉得社会责任在中国发展非常迅速，而且已经达到了一个很可喜的水平。事实上在日常工作中推广，发现这种整个行业的社会责任水平发展是参差不齐的，像五矿集团还有中铝集团这样大的企业，已经有了自己的机制，自己的社会责任部门，每年都会发布报告。还有很多责任不知道什么是社会责任，甚至于对社会责任的认识，还停留在慈善的水平。其中也不乏一些比较大的企业。

比如说我们承担着对外矿业投资，一个备案的工作，根据我们这个备案的数据显示，每年对境外矿业投资备案的中国企业，80%以上，实际上都是中小型的民营企业。而这些民营企业，它们的成功率又往往也是很低的。其中这个成功率低的原因，很大程度上都是因为没有真正地了解投资国的社会责任风险，最后就是遇到了各种各样的来自社区的，政府的，甚至于自己本身员工的一些挑战和问题。

我觉得这个原因主要有两个方面，一方面是对于这样的企业，比如说民营企业或者中小型企业来说，它们发布社会责任报告本身就不是强制性的，就是自愿性的，它们就缺少外部的一个激励机制。另外就是在我们整个的社会上对于社会责任的认知还并不是一个普世价值观，很多人都并不了解社会责任的本质，而且也不知道企业去实施社会责任会对企业带来什么好处。大家会觉得很多企业家都会认为，去履行社会责任实际上是增加成本。但实际上大家都知道，我们去履行社会责任，有很多好处，可以提升公司的整体的综合竞争力，改善公司的形象，增强员工的忠诚度，还有客户的满意度等等。

所以就是这个提升意识到九就变成了我们作为行业协会工作的一个重点。

所以说我们推出这个发布这个指引，这个指引，刚才忘了跟大家说，在今年十月份，正是在我们主办的矿业投资峰会上已经正式对外发布了。我们发布这个指引的目的，并不是说就是只是发布了一个规则性的指南，其实我们希望企业能够真正地从指引中得到帮助。因此我们接下来的工作也会围绕这个指引，做一些推进。比方说，我们会针对这个指引的八个议题，分议题地推出可操作的手册。可操作的手册就不会是泛泛的，规则性的东西，会用企业的语言，案例，告诉你，怎么做能提升你的社会责任，怎么做能提升你恩和利益相关方的沟通。

另外我们现在也在和GIZ，还有全球见证组织，经济合作组织，一起合作，准备编制负责任的矿产供应链的指南。同时这个矿产供应链的指南也会配合一个矿产供应链的认证系统上线。另外我们还希望能够收集到像五矿集团中石油集团这样的好的企业的案例，然后用这些实际的案例去告诉那些企业，它们是从社会责任，从履行社会责任可以真正得到一些利益，告诉它们，履行社会责任之前和之后，会有哪些差异。如果让企业真正看到这些进步和差异，我相信它们慢慢地也会接受这种理念。同时我们正在开发一个社会责任的管理的在线系统。通过使用这个系统，能够在整个管理企业的整个过程中，不断地持续地提高社会责任的水平。

总之，我们发布这个指引只是我们工作的开始，我们接下来还会有更多的推进工作。希望大家多多支持，多多关注。谢谢！

程多生：谢谢，刚才介绍当中，我们可以看得出来，商会在这方面做工作的话，应该说影响的面会更广，我想你们这个五矿咱们现在进出口这个企业，应该是成千上万家吧。

李甜甜：六千多家。

程多生：行业协会在这方面确实能发挥很重要的作用。现在有请肯尼亚 SACE 基金会项目经理陆璟皓先生，因为他是在非洲指导中资企业；另外一个角度，就中国企业在非洲履行社会责任的情况，以及存在的问题，发表他的意见与看法。有请。

陆璟皓：大家好，虽然我在非洲待了三年到四年。但是我长得这么黑是天生的。前面几位嘉宾的发言对我非常有启发，中石油提到了中国企业在非洲的履行社会责任如何才能真正接触到当地的社区，李女士前面也提到，中国企业在非洲履行社会责任，或者说在全球履行社会责任，怎么样才能有推动力，怎么样才能更好地觉得这是一种收获，而不是一种额外的负担。我们其实带来一个非常好的消息。就是我们的在肯尼亚这样一个非常好的土壤上面。现在已经孕育出了一批中国年轻的企业家，和有志青年，我们现在肯尼亚，我们是来自很多美国顶尖的学校或者是中国的这些学校的教育。然后我们到了肯尼亚，就是来研究如何能够帮助咱们中国公司更好地走进非洲社区，更好能够把本地化东西做出有实质性的突破。

我还要隆重介绍一下我的朋友和战友，他叫黄泓翔。中南屋这个组织其实就是带动了中国青年走向肯尼亚来，推进了可持续发展的进程。

我们中非卓越基金主要是为创造中国公司在非洲和当地的利益相关方达到共赢的这种商业模式，而奋斗的组织。我们这个组织扎根于调研，然后我们从调研中发现可行性。在非洲的组织，在当地有非常好的人脉来推动这个项目，吸引了中国有志青年一起来做这个开创幸得事业。将中国实习生送到非洲，在中国开展一些对当地中国企业的讲座，包括法律，包括一些如何运营方面的事情。我们这个在我之前，创始人王媛，她只身一人来到了非洲，创立了这样的公司。我的加入就是帮助这个企业更加地推广在中国的网络，希望能够寻求到更多的合作。

我们这边主要就介绍一下中国企业在非洲履行社会责任情况和挑战。中国企业，在非洲经常会受到西方媒体的一些指责，但是我认为，其实这当中有很多因素，是非洲市场特有的因素。中国企业从事一些高风险，高污染的行业，所以会导致有很多这种事故，特别容易被媒体追踪。另外中国很多企业在非洲的人际关系网是有限的，导致事件发生以后，比较难以和利益相关方沟通。当然还有很重要的一点原因，我们企业赢利压力非常大，很多私营企业在非洲资源非常有限，如果让它们投资一大笔钱，去做一个捐献的项目非常不现实。我和很多企业家都聊到过这个话题。当地法律非常不完善，也给中国企业埋下很大的危险。

而且非洲的政治和商业环境还是比较有风险的，导致有些中国公司虽然在政治方面的政界利益相关方开展了充足的沟通，但是当地的商业社会却不买账。

最后就是西方的NGO和观察家都盯着我们中国公司看，我们中国公司如何才能将信息发散出去，达到一个正面的效果，其实是非常大的一个挑战。有的时候政府还会以CSR为名，问企业要钱。这就是非洲政府的本身的一个问题，必须要注意。

这些问题当中，体现了我们中国公司在非洲实行CSR当中，需要注意一些什么呢？首先：捐赠不是非常好的方式，因为很多情况下，捐赠的同时，没有带来匹配的硬件以及软件，很有可能会被当地的民众认为，是一种非常不好的行为。就是说我们认为CSR其实在非洲最好的方式，是作为一种风险控制手段，也就是说企业从本身运营的目标出发，去制定能够解决他自己盈利目标，同时对当地的可持续发展，利益共同体，利益相关方达到利益共赢的方式，我认为是中国企业在非洲实行CSR比较好的一种方式。

在信息披露的过程中，我们要注意到非洲非常多不同的利益相关方，他们对中国公司的期待是不一样的。如何了解他们的期望并据此发布相应信息，是非常重要的。我想很多非洲的读者其实真的不傻，他们透过一个企业报告中的信息可以判断这个企业是不是真的对CSR有投入。

我们在CSR披露当中可能需要走的一个过程是什么？就是我们的摸索下，第一步非常重要的就是要调研，我们要了解非洲当地市场什么样，当地有哪些利益相关方。我们在调研过程中，就要和这些利益相关方去进行探索和联系。最后我们要设计一种可以达到多方共赢，能够让政府、国际组织、中国公司，都能够获得他们想要的东西。这样子的一种CSR的实行，才能达到它应有的效果，能够可持续，能够为当地民众所接受。最后就是把这些故事，把当中的精力，把当中的数据图表做出来，放到企业CSR报告当中。那时候我们报告具有公众信服里，让大家真的觉得这是一个负责任的企业。

我最后简单介绍一下在肯尼亚的案例，大家面前有一份我们做的75家中国企业的调研，这个调研让我们了解到中国企业当中，存在着一些问题，我们列举了中国公司十八个最大的问题，比如腐败、工作签证、贸易法规，并不是可控的风险。但是像劳工技能水平的低下，肯尼亚的员工管理比较难，这些问题可以帮助企业去解决，同时帮当地政府解决就业问题，能够达到一个共赢的目标。所以我们接下来就是挖掘这样一个机遇，我们了解到在肯尼亚有400多家中国公司，其中60%从事基础设施和建筑相关行业，很多没有办法找到懂技术的员工，就从中国带员工过去，这样会增加企业的运营成本。

所以找到这样一个共同点，机遇，再去了解中国企业在肯尼亚到底有什么样的问题。我了解到肯尼亚的整个人才管道、教师培训、招生，教学设备的奇缺，整个过程中都有一些可以解决的机遇。所以我们想，能不能让中国公司，去专门为非洲当地的政府或者机构去投资，建立一个技能培训的机制。能够帮助这个政府改善当地的技能水平，能够帮助中国公司招到合适的劳工。接下来一步就是找利益相关方。很可喜的是，我们找到了中航国际成套设备有限公司，这家公司在肯尼亚正好有这个需求。他们有这样的需求，我们就说我们能不能帮你去做一个更大的项目，能够让政府，让国际组织认可他。下一步到了政府，我们非常荣幸，因为有像哈佛大学这样的学友会，以及肯尼亚当地的关系，我们接触了肯尼亚的教育部，副总统的战略顾问，他们推荐我们认识了联合国开发计划署，最后确定了以肯尼亚教师培训学院为载体，以中国公司，中航国际投入资金，一级师资力量，一起做一个肯尼亚政府所赞许的培训机制。这样的好处是什么？首先咱们中国公司获得了可靠的员工，而且整个培训学校是赚钱的，是有收入的，虽然现在还没有盈利。政府也非常愿意去支持。这样的项目，在接下来三到五年内，为企业提供CSR报告以及会有模式可以扩张。

最后就是说我们现在希望能够在中国能够寻找更多的合作伙伴，因为我们是在肯尼亚探索这方面的解决方案，希望有更多的中国公司，更多的合作伙伴向我们提供一些我们可以研究的方向，以及一些可以解决的案例的方向。我和我的同事在肯尼亚那边能够帮助咱们中国企业真正获得我们想要的CSR报告的素材。谢谢大家！

程多生：谢谢，非常感谢陆先生，向我们系统地介绍了我们中国企业在非洲，在CSR方面遇到的风险，以及应对这种风险，采取的措施。我想陆先生讲解的情况，对中国企业来说，有很大的参考作用，也包括大部分已经做得相当好的企业。可能有些问题也需要更深入的研究。

最后我们就请老鲁，因为你刚才开始的时候，向我们介绍了，中国企业在阿尔及利亚的情况，刚才其他各位嘉宾的发言当中，也可以看得出来，中国企业目前非常关注在海外的社会责任这个信息披露的方面工作。但是同时也不可否认，还面临很多问题，尤其是还没有走出去的企业，以及更多的中小或者民营的企业，他们将来也会走出去，他们将会在这方面还有很多工作要做。所以刚才我也向大家介绍了，去年GIZ的道德行为规范项目已经结束了，现在又开始新的项目，新兴市场跨国企业可持续发展网络，所以我就想，我不让你发言了，我就想你回答一个问题，你这个网络将来在中国，接下来这个时间当中，在推动中国企业走向国际的这样过程当中，你们有什么计划将会开展一些什么样的活动？

鲁德福：好的。首先我想祝贺你们，你们的介绍很好，确实从一个外国人的角度来看，我有这种感觉，你们做的非常好，已经有一些非常好的案例，然后你刚刚介绍我们新的开展的一个合作项目，关于中国跨国企业以及其他的国家的跨国企业的一种交流和分享经验。所以今天的活动，我们也是这个企业社会责任的会议的一个主办方。这个活动已经是一个新的项目，因为我们现在也在交流和分享来自从一些新兴国家来的跨国企业的挑战和他们的经验案例。我们现在要建立一个交流平台，分享经验。因为我们认为在中国交流和分享一些非常好的案例，会鼓励其他的企业做得更好。我们刚刚听说，很多中小企业他们在这些国外的不一样的情况，不一样的文化，不一样的法律法规体系，不一样的做生意的方法，他们面临很大的挑战。如何来帮中小企业，这个也是一个很大的挑战。因为中小企业没有很多资源，所以如果他们去国外，他们也有竞争的挑战，然后如何提升他们的能力，如何帮他们有一个更好的企业社会责任绩效和意识，这是一个大的挑战。但是我认为通过一些平台，一些交流平台，分享平台，我们会帮这些中小企业，比如会议和论坛，他们可以参加会议和论坛，我们会安排其他的会议和论坛。在中国，但是我们去国外安排一些会议和论坛。比如说在阿尔及利亚，或者在肯尼亚，我们也会跟肯尼亚的企业社会责任的利益相关方，一起合作。第二个很重要的方法，我觉得是培训，我们有专门的培训，我们也可以给中小企业提供专门的培训。因为他们出去之前，按照我们的分析，他们有培训的需求，关于国外的不一样的文化和不一样的法律法规体系，不一样的利益相关方的要求和希望。所以这种培训也很重要。第三个推广的方法是建立一种很丰富、有信息的网站，我们也会帮五矿商会建立一个网站。然后通过网站，推广非常好的案例和经验，包括信息披露的案例和经验，我觉得通过网站，通过互联网，中小企业他们能得到非常好的案例和参考其他企业的经验。谢谢！

程多生：谢谢，我非常高兴，因为我们现在有了一个新的平台，所以刚才大家可能注意到老鲁在谈话当中强调了这样一个怎么样探讨我们企业在海外运营当中的挑战与分享的平台。我希望在座各位，将来能够充分利用这个平台，充分交换我们在这方面取得的经验，同时探讨我们存在的问题。在座可能有媒体的朋友们，也希望有机会多多宣传我们这样一个平台。几位嘉宾的发言就到此结束。本来想对各位嘉宾有很多问题要问，因为只有十分钟的时间了，我想把这个时间留给在座的各位代表，看看你们针对刚才五位嘉宾有什么想要提的问题，十分钟时间。

男：谢谢各位精彩的发言，我的问题是给这边中石油和五矿两位领导的，我是中南屋的黄泓翔，在2011年开始，我作为哥伦比亚大学的研究员去南美和非洲调研中国海外投资遇到的环境和社会问题，其中石油和矿业是我接触最大最多的领域。现在我在肯尼亚做中南屋，帮助中国企业更好融入当地。我的问题是社会冲突相对比较多的一个领域，而且在这个领域里面，如果跟当地的其他跨国公司比，中国的石油和矿业公司，很多无论是劳工还是环境方面的表现，不比西方差，有做很多的东西，包括企业社会责任项目，但是我看到里面有一个很大的问题，就是跟当地和国际媒体，还有和当地和国际NGO沟通的问题，我看到很多中国公司在当地和这些机构沟通的时候，做得并不是特别好，这也是导致很多中资企业，形象有比较大冲突的原因。你们看来，这种和当地的沟通问题，存在什么样的挑战，如何更好地解决？尤其我们总部远在中国，如何对自己的子公司在当地，与当地NGO起到支持和帮助的作用。

五矿和中石油两位代表。

祈少云：非常感谢您提这个问题，非常好，非常有意思。的的确确，在我们中石油的走向海外的过程中，碰到了这样的这个情况。总体上来讲，这个局面大家都看到了，但是要在改善，一个就是你说的跟社区，跟当地社会的沟通，因为这是咱们一个企业，传统的国有企业，出去之后就是这种管理的习惯、思路上，它不一样。比方说我们一般重视跟政府的沟通，这是咱们一个传统的做法。在政府的领导下觉得社会的管理主要是政府在管理，跟政府把这个解决了，其他就OK。这是传统的模式。但是进入新的海外地区以后，由于社会的管理体制不一样，制度不一样，所以说在社区跟大众的沟通，对我们来讲是一个缺陷，我们不擅长。但是并不是说我们工作，在履责这方面工作有什么问题，主要是沟通。作为企业，我们已经非常明确地认识到了，同时在这个过程当中，我们也看到了，非政府组织，我们过去也是认为，大家认为非政府组织也是这么一个概念。就认为它麻烦制造者，极端一点，但是感觉是这样。企业就说我把我的事做好就行了，不用跟你说什么。就看着办，酒好不怕巷子深，我把我做好就行了。我们在对外沟通这块，我们自己本身不太重视。现在看，在国际上经过这么多年的工作以后，我发现我们沟通是一个非常重要的环节，只有这样，对我们企业发展外部环境，才能更加顺畅。刚才你提到，你南美做过调研，你有没有发表过文章在南方周刊。你的文章提到有些文化不一样，有一个观点我非常认同，当我们到南美以后，这些不太发达的地方，我们觉得给你做开发，做现代的文化化的建设，可是你说给你带来了经济利益，什么都改善了，可是原住民并不认同这一点。所以这就是我们在工作中的一些冲突，所以说做工作，还有很多文化上的东西。

王文海：谢谢，五矿在国际化运营中遇到过你说的这问题，大概2000年以前，后来我们逐步认识到了，这个问题会对我们海外运营产生重大的影响，我们采取的基本的策略，就是叫做中方管控，当地运营，专业运作，什么概念呢？就是我们所有在海外的这些开发的大型的项目，基本上我们是在董事会层面，股东会层面来把控重大的决策。但是我们的运营的团队，这些可持续发展管理方面的工作，都是聘请的专业化人士，当地人士来开展这方面的运作。这样的话，他们能了解当地的文化、民情，同时也了解运作的技巧，这个都是非常重要的。我们采取了这个策略以后，现在应该说我们在海外的矿业运营过程当中，已经很少碰到目前就是刚才你提到的这种情况了，我想这对我们中国企业走出去，也是一个可以借鉴的一个东西，谢谢。

程多生：非常感谢。还有五分钟时间，看看要不最后一个问题。看看在座的各位。最后一排。

男：大家好，我简单介绍一下，我是美国律师事务所的一位律师，我本人主要是代表很多国有企业到境外去投资，所以比较关注央企在境外的环保一级社会责任的问题。我注意到了，刚才祈主任和王主任都提到了，自己在海外友专门一个CSR部门，我想问一下，是不是现在所有在境外投资的央企，都有这么一个CSR部门；这是第一个问题，第二个就是因为我上午也参加了会议，我就发现在会场外，其实有很多类似的这种国内的CSR报告，我在想，如果是像这些走出去的央企，是不是有可能把这个做成一个常态化，或者说做成一个像国家标准一样的东西，就是走出去的央企，都要制作一定标准的CSR报告，来体现我们国家在海外投资过程当中的一个企业社会责任这么一个标准，谢谢。

程多生：还是针对两位主任的。

王文海：谢谢您，据我了解，因为央企现在还有大概一百多家，可能还有一些央企在走出去的过程当中，在CSR报告的发布方面，可能还需要进一步提高，有的可能处于起步阶段，这是第一个，第二个在这些中小企业走出去的过程中，其实在政府层面，没有一个强制性的规定，没有一个强制性的标准，说你一定发布。但是我们的行业协会，比如说五矿化工商会，他们去年搞了一个走出去，企业可以发布CSR报告的一个指引，现在我们这些行业协会开始关注到这个事情，并且在做这个工作。可能就是呼应了你的诉求。将来会越来越多的企业会做，谢谢。

祈少云：我们从中石油角度来讲，我们企业自己内部，会做国别的社会责任报告，实际上是我们自己实实在在的发展过程中，碰到的为了解决这些问题，来做的。并不是说在什么人的倡导下做的。我刚才提到了，我们当时做国别报告的时候，我们要完善我们的一个报告体系。是要沟通的一个需要，这是从企业自身发展的企业来考虑的。

所以说我们现在来讲的话，我们自己为了把这个报告做好，把工作推进好，我们也在ISO26000社会责任工作指引，在全球工作中，进行落实来推广。这是我们实实在在在推动。我们也更希望有这样公共交流的平台。这样给我们大家能够有更多的这种好的建议，经验，来分享。我觉得这个可能也是我们大家都期待的东西，谢谢。

程多生：针对刚才的问题，我补充一点，就是说现在这个发布社会责任报告这个问题，应该说有两点注意，一个国资委从前年开始，要求所有中央企业，发布社会责任报告，这是国资委对中央企业的要求，从刚才可以看得出来，像五矿、中石油，他们在国外已经发布了国别报告。我经手过很多报告，有些企业还没有发布国别报告的话，都会在国内的报告当中，专门有一个章节，来介绍他们在国外履行社会责任的情况。另一方面，从刚才几位嘉宾的发言当中，也可以看出来，社会责任报告只是沟通的方式之一，除了报告，还有很多沟通方式，比如说当地利益相关方对话，与政府部门对话，与相关的人员对话。那种对话可能比一份报告效果会更好。这个观念在国际上ISO26000也是公认的，报告只是沟通的方式之，除了报告还有很多各种各样的根据企业自己的实际情况，采取多种多样的沟通方式。好了，现在我们这个论坛的时间已经到了。因为等一会儿在大会上还有对这个分论坛的总结，所以这里就不总结了。非常感谢大家，感谢大家积极参与，我们这个环节的论坛的讨论。也感谢各位专家发言。做出的重要的贡献。这里有个通知，就是说等一回而我们大会还是在这个会场开，等一会儿又把它并回到这个大会，在座的各位，自己的东西一定要自己带好，不要落在这个会场，等会儿一下子就收拾好了。我们各位到VIP休息厅去照张相。

(责任编辑：小雨)