殷格非 | CSR将推动企业服务国家战略，实现管理变革与高质量发展

金蜜蜂智库创始人、首席专家，ISO26000利益相关方全球网络副秘书长殷格非

       全球疫情仍在延续，局部地区仍有动荡，经济复苏势头不平衡，但全球企业社会责任的发展正逆势而上，进入了新一轮的高潮。我分享一下企业社会责任的最新发展和趋势——企业社会责任为企业服务国家战略和社会发展指明了新方向，为企业管理跃升提供了新范式，也为企业高质量发展创建了新机制。

       为什么说指明了新的方向？企业是一个经济组织，更是一个社会成员，企业不仅要盈利，也要为社会服务，这个本来就是企业或者说是人类社会发展企业组织的初心。社会为什么发明出企业这种组织来呢？它的目的其实是为了服务社会的，不是为了发明一个赚钱的机器。当然企业赚钱是企业服务社会的重要手段和衡量标准，如果企业不盈利就不能为社会更好的服务。

       但是，自从人们在企业实践中出现偏差之后，在很长一段时间里，全球都认为企业就是一个盈利最大化的经济组织，这样逐渐把盈利作为一个根本存在，就偏离企业初心，出现了企业社会责任这个话题。

       社会责任经过一百多年的发展，现在大家认识到我们企业社会责任谈的东西就是社会发明企业这个组织本身的目的——回归到服务国家和社会的企业初心。

       我们也能看到2020年《达沃斯宣言》专门提出：企业不只对股东负责，也要对地球负责。这就是说企业存在的目的不仅仅为股东，也为所有利益相关者，包括整个社会服务，企业的价值是要改善世界现状。这也是CSR理念促使回归企业初心的典型体现。这种企业的初心在当前的表现，可以说是CSR到了Sustainability阶段。

       经过最近二十年的发展，CSR中的S已经由Social变成Sustainability，即企业可持续性责任。这种责任是一方面企业要要实现自身可持续经营，同时要促进社会的可持续发展。这是CSR发展新阶段企业初心的时代性。这种时代性就让联合国2030年可持续发展目标（简称SDG）和共同富裕变成了当代社会一流企业的履责主题。

       2015年，联合国提出《2030年可持续发展议程》17个可持续发展目标，既是全球面向2030年的变革愿景，也是全球商业机构发展的新方向，得到世界一流企业积极响应——将企业自身运营活动与可持续发展目标对接，提升企业参与变革世界的价值。

       世界很多一流企业，包括中国一流企业都在对标2030年联合国可持续发展目标，把它作为自己履责的重要来源。实际上中国在倡导共同富裕，共同富裕在一定程度上也能体现出联合国2030可持续发展目标的中心思想，共同富裕和联合国2030年可持续发展目标都倡导每一个国家，每一个民族，每一个人都不要落下，要共同发展、共享发展。

       社会责任在实现共同富裕中既是路径之一，也是职责所在。我们说社会责任最简单是有三个层次，必尽、应尽、愿尽。这三个责任，大家熟悉的是慈善捐赠的功能是第三次分配，在企业里面是愿尽责任。我们知道税收、税费的功能是法律法规的必尽责任，这是第二次分配。

       对于共同富裕最重要的实际上是第一次分配，企业运营过程中如何处理好跟员工、高管、供应商、客户、环境以及其它合作伙伴的利益关系，是社会收益均衡的最重要的基础，因为这是第一次分配，涉及到每一个人的。而且，这正好是企业可以自主的责任，企业跟供应商签一个什么样的价格，标什么价格卖给客户，给员工发什么工资可能有最低标准，但是高是不封顶的，如何做到均衡这些利益的责任是第一次分配的责任，这是和实现SDG及共同富裕目标，和当代一流企业社会责任主体，有内在联系的。

       纵观企业管理一百多年来的发展历程，距离现今最近的一轮普遍开展的管理是文化管理，是上世纪90年代以后开始的，这一轮新型管理叫文化管理。现在我们似乎没看到全球有影响力的新的管理模式的，可以说以四大特征为标志的社会责任管理可能正在成为企业新一代管理，这种管理有四大特征。

       第一大特征就是管理的目标多元同等，也就是说企业的经营目标之中要反映各个利益方的诉求，来形成自己的经营目标，这个目标不仅仅是经济目标，也包括环境目标，社会目标。

       第二是企业的管理对象更加多元，以前传统企业可能关注员工关系、客户关系、股东关系、政府关系，现在还要包括更多的如包括社区关系、合作伙伴关系，跟我们后代的关系。

       第三管理的过程是多方参与化，涉及到管理的过程发挥各个利益相关方共同实现目标。

       第四管理成果分享过程化。各参与相关方，根据其参与的形式和贡献程度，获得其相应的利益或者实现相应的诉求和期望。

       所以这四大特征的管理就是企业管理的目标要反映各相关方的诉求，体现各有所求，管理的对象要找到各个利益相关方的特长，识别各有所能，管理的过程之中要发挥各个利益相关方的作用，创造各尽其责，管理的成果要匹配相关方的参与，实现各得其所，不能企业自己得到好处。这是一种新型的企业管理，我们也可以称之为社会责任的管理。

       这种管理在实际之中有没有？

       国务院国资委过去十几年中一直在推动中央企业开展社会责任工作，2012年正式提出了企业社会责任管理，作为提升中央企业提升企业管理的重要措施。

       国务院国资委社会责任局立项开展了中央企业社会责任管理指导之道研究，研究的课题部分成果已经发布了两期，总结发布中央企业如何将社会责任管理这种新的管理理念和方法引入大型企业集团中。目前，第一批三家国家电网、华润集团、中国建筑，第二批三家中国三峡集团、国家能源集团、中国核电成果已经发布，目前还有四家中国广核集团、中国石油、中国交建、国投集团等在研究总结之中。

       在以中央企业为代表的中国企业社会责任实践和探索的重要基础上，国家市场监管总局和标准化委员会在过去这些年之中，也形成了服务于企业开展社会责任工作的标准体系，这就包括CSR是什么，CSR如何管理，CSR如何评价，CSR如何披露，四个国家标准。即国标GB/T 36000-2015《社会责任指南》36000、GB/T 39604-2020《社会责任管理体系 要求及使用指南》、GB/T 36002-2015《社会责任绩效分类指引》、GB/T 36001-2015《社会责任报告编写指南》。

       在全球，GB/T 39604是第一个在国家标准层面用于认证的社会责任管理体系标准。这也是基于中国，特别是国有企业为代表的，中央企业为代表的过去十多年中推进企业社会责任工作和开展社会责任管理成果的一个体现。GB/T 39604-2020《社会责任管理体系 要求及使用指南》标准是2020年12月14号颁布标志着以责任竞争力为核心的新型企业管理体系也正在形成之中。

       我们从管理体系的标准发展历程来看，1987年ISO颁布了ISO 9000的质量管理体系，代表着质量竞争力阶段，因为当时正是产品供不应求的时候，对客户负责的质优价廉是核心竞争力，管理的对象是产品和服务，企业通过ISO 9000质量管理体系认证就在市场具有竞争优势，质量竞争力就是核心竞争力。

       十年以后的1997年颁布了ISO 14000的环境管理体系，代表着进入到环境竞争为企业核心竞争力阶段，竞争规则变成了对环境负责的质优价廉。管理对象由产品变成了产品/服务+环境，在质量改进和成本降低的基础上，增加了环境改善的管理目标。

       到如今，以中国的GB/T 39604社会责任管理体系以及国际上同时还有很多民间类似的专门领域的标准为标志，正在创造未来责任竞争力为核心竞争力的一个新型的管理体系，也就是新型的社会责任管理体系。竞争规则演变成了对利益相关方负责的质优价廉。我相信未来在国际标准化组织（ISO）层面也会形成社会责任管理体系的标准。

       在此之前，我们其实已经见到过CSR的发展为企业管理带来的新型管理体系和经营模式，一个代表性的例子就是孟加拉格莱珉银行的模式，服务于穷人的银行。

       一般来讲银行有点“嫌贫爱富”的人，越富有的人越容易获得贷款，因为能保还款赚钱，风险也小，对那些大部分的穷苦的人或者小微企业就不容易，没有那么多资产，银行认为贷款风险可能高，收益不一定高，单笔贷款成本也高。

       格莱珉银行做了这个工作，找到一种非常好的模式，为妇女群体提供小额信贷，一方面解决他们创业或者而就业劳动的资金需要的问题，也因为贷给妇女信誉度比较高，也能保证银行的收益。实现了让那个更多的人享受到现代金融的好处，还能保证自己盈利。可以说，实现了从“低收入—低储蓄—低投资—低收入”，转变为“低收入—贷款—投资—更多收入—更多储蓄—更多投资—更多收入”的良性循环。

       目前全球还有七八亿人处于绝对贫困之中，可能还有20、30亿还处于相对贫困之中，联合国2030年可持续发展目标就是倡导，企业要为多数人特别是底层这些贫困或者相对贫困的人群提供合适的服务，让他们赶得上全球发展的步伐，同时企业自身也得到了新的发展机会，这就是社会责任所倡导的一种新的经营模式，构成了新景园模式的重要部分，这也构成了新范式的一部分。

       企业如何实现高质量发展？高质量发展对环境要友好，对客户各个利益相关方要好。这种高质量发展不容易做到，目前CSR正在为企业高质量发展创建三大新机制。

       社会责任监管机制是政府如何创造和执行这种机制。我们看到，有关政府部门都把社会责任纳入到自己的职能范围，工信部的产业政策和法规司有社会责任的职能，国务院国资委专门成立了社会责任局，国家市场监管总局制定了很多社会责任国家标准，这里面一般来说是依法监管。按照常理来说，依法监管的责任应该是必尽责任，那应尽责任能不能监管呢？事实上这正在成为趋势。

       比如说双减政策。义务教育的课外班为什么被禁止？应该说之前未有法律明文禁止。但是课外教育在越来越多资本介入之后就出现了大问题，因为它们影响到了正常的中小学教育，部分好的师资都被它们用高价钱挖走或者占用了，严重冲击了正常教育。这些投资机构知道不知道呢？多少是知道的。毕竟课外教育是少数人，受到影响的却是大多数，资本还拼命涌入，政府必须加以管理。对这一点，之前是没有法律法规约束的，但是当这不符合全社会的期望和要求的时候，政府就可以监管，虽然没有明确法令依据，但是回应了社会期望依据的监管，就是一种社会责任的监管机制。

       我们看到2022年7月21日，滴滴被罚80.26亿元，原因是滴滴有八条有违法事实。我们看到滴滴出行对此次处罚的声明当中有一句话：“切实履行社会责任”。这是什么意思呢？我想这不是无缘无故的，可能是有些不负责任的部分也受到的政府的监管、部分的批评，有些就是灰色地带，虽然不是违反明文法律，但是“过度”了，是不符合社会普遍期望的，就是不符合社会责任。在政府的监管过程中，针对其不符合社会大多数期望的、违背了社会责任的要求的内容进行监管，所以滴滴什么要“切实履行社会责任”。

       这就是社会责任监管，它会为我们负责任的企业提供一个很好的负责任的经营环境和管理机制，如果说不负责任的企业就能大行其道，法律管不上，政府也管不了，负责任的企业就难以生存发展。

       按照ESG标准投融资的其实就是投融资，在全球承诺按照这个标准投融资的资产有120万亿美元之巨。

       这些投资机构它要找到负责任的投资，让那些不负责任的企业找不到投资，找不到贷款，这也是社会责任发展以后ESG投融资的新机制，给负责任的企业带来了空间和机会。我们看看在中国ESG投融资的既有绿色债券、绿色信贷、ESG基金等，咱们国家银行的绿色信贷去年年底达到16万亿了，泛ESG公募基金在去年就达到了2500多亿规模，发行了200多只ESG基金。这说明什么？对负责任的企业和负责任的上市公司融资贷款都是有好处和优势的，不负责的就得不到这个机会。

       我们现在市场上出现了很多零碳产品，如零碳牛奶、零碳酸奶，零碳纸，零碳的柴油，零碳的咖啡，以后很多产品都会贴上碳标签的，比如碳披露的产品，减碳产品，低碳产品，零碳产品，这说明中国市场正在呈现一种碳机制，一种可持续的消费机制，因为我们买这种碳标签产品的时候，它是在促进应对气候变化，促进人类社会的可持续发展。

      《2021中国可持续消费报告》指出，40%的被调查人希望在每个商品上看到碳排放量和资源消耗，希望买到的产品不以污染环境为代价，不仅仅是碳，有可能是动物保护的标签，有可能是爱护员工的标签，这些标签会在未来的产品贴上。如此一来，那些不负责任，不爱护环境，不爱护员工，不管子孙后代，不爱护资源的产品将来就没有销路。

       2021年，在商务部市场运行和消费促进司的指导下，消博会专门开展了可持续消费研讨会，并发起全球可持续消费倡议。也就是说让广大的公众用购买力去购买负责任的产品，这也是给那些负责任企业带来市场的机会。这个机制的形成都会促进企业更加负责任的，更可持续的发展，也让这些企业能够更好的向高质量发展。

（本文为作者在责任向未来——第十七届中国企业社会责任国际论坛上的主题发言。）

(责任编辑：清--)