以规入，从矩出——企业履责将有法可依

十八届四中全会备受关注，其中审议并通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》更是史无前例地推进到全面依靠依法治国来推进经济和改革。可喜的是，《决定》中特别指出要加强企业社会责任立法。证券时报CSR中心主任张旺：我们有理由相信，这将成为中国企业社会责任发展史上的里程碑，有法治促动的社会责任，才更确定、更可持续。

企业社会责任立法是推动生态文明建设的基石。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，这是十八大的宏伟目标。要国富民强，必须守住“绿水青山”。因此，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会是建设生态文明的新理念和战略举措。企业社会责任立法，推动企业在经济发展的同时，自觉地珍爱自然，积极地保护生态，是新时代赋予企业的新要求，也是推动生态文明建设的不断向前发展的新动力。

企业社会责任立法是推进企业社会责任建设的总抓手。组织通过透明和合乎道德的行为，为其决策和活动对社会和环境的影响而承担责任。从联合国全球契约，到ISO国际标准化组织，无论政府还是非政府组织，全球都在积极探讨企业履行社会责任的方法、路径。各国政府和国际组织也提出了组织履行社会责任的各种原则和标准，实现企业社会责任立法，以法律为依据，企业履行社会责任有法可依，有法必依、违法必究，把企业履行社会责任引导法律的轨道上来，是实现企业社会责任的有序推进和不断深化的重要保证。

企业社会责任立法是企业履行社会责任的风向标。我国仍处于企业社会责任的初级阶段。企业履行社会责任基本参照国际标准或相关指南实施，并且大多属于自愿行为。国内还没有相应的社会责任国家标准和法律依据，仍缺乏操作性强的制度法规、监管机制和激励机制。在经济全球化的大环境下，建立符合我国国情和社会发展的社会责任制度和法律体系，将为企业社会责任的扎实推进明确了任务，指明了方向。

企业社会责任立法将全面提高企业社会公信力。法律是治国重器，良法是善治之前提。诚是美德，信是基础，诚信是企业发展的立身之本。各种所有制经济组织依法自主经营、自负盈亏，维护公平竞争的市场秩序。只有这样，加强自律，诚信经营，公平竞争，才能促进企业健康发展，建立高公信力的市场发展秩序。

企业社会责任立法是企业实现可持续发展的根本保证。改革开放三十年，中国经济和社会发展基本遵循了以经济建设为中心，以资本货币和金融为手段的GDP发展模式。在经济发展基本平衡，国家发展需要兼顾社会整体发展的今天，以法律为准绳，中国必将走上经济发展和社会发展兼顾的可持续发展的模式上来。在追求经济利益的同时，必须兼顾环境、社会的协同发展，不能以破坏土地、水源、空气、生物、生态为代价，才能维护自然发展的平衡，实现可持续发展目标。

（来源：证券时报网，作者：张旺）

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