浙江省开发建设项目环境保护管理暂行办法

（1985年4月27目，浙江省人民政府颁布）

保护环境是我国的一项基本国策。为了加强对开发建设项目（包括全民、集体、乡镇、街道办的新建、扩建、改建项目和技术改造项目，下同）的环境管理，切实控制新污染源的产生，使经济建设和环境保护协调发展，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一，恃根据《环境保护法（试行）》和国家有关规定，制定本办法：

第一条 建设单位及其主管部门和各级计委、经委、城乡建设和环保部门都要对开发建设项目的环境保护负责，共同把好建设项目的环境保护关。

第二条 建设项目的确定和选址，必须服从城市和乡镇总体规划，充分注意布局的合理性，不致于对周围环境有不良的影响。

建设项目的选址，要有环境保护部门参加。

第三条 在生活居住区、水源保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区和自然保护区等地区，不准建设污染和破坏环境的工程或设施。

第四条建设项目要采用资源利用率高，污染排放量少的工艺技术、设备，无毒或低毒害的原材料，要选用经济技术合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

建设项目与老污染源有关联的，要一并治理新老污染源，统一设计环保工程设施。建设项目排放的污染物，必须符合国家和省规定的排放标准。

第五条所有新建项目都必须在编制可行性研究报告时，附有环境影响评价篇章。可行性研究报告的审查会议，须有环境保护部门参加，并提前将可行性研究报告文件送环保部门。

第六条 对有污染的大、中型建设项目，必须编制环境影响报告书，小型项目应填报环境影响报告表，由项目主管单位签署审查意见，送坏境保护部门审批。

第七条 建设项目环境影响报告书（表）的审批权限：大、中型项目除国家规定者外，均由省环境保护局审批，报国家环境保护局备案；其他建设项目由项目所在地环境保护部门审批，报上级环境保护部门备案。

上级环保部门对下级环保部门上报备案的环境影响报告书（表）及审批意见，有权在一个月内重新审查或责成下级环保部门重新审查，并以重新审查的意见为准。

第八条 建设项目的环保工程设施方案，须经环保部门审查同意。未经环保部门审查同意的，城建部门不予规划定点，不发建设用地许可证和建设许可证，农业部门不批准土地，银行不予贷款。

凡排污口设置在运河、渠道、水库等水利工程内的，应经过有关水利工程管理部门同意；接入城市排污干管的，应经城建部门同意。

第九条 建设项目的环保工程设施，必须根据批准的环境影响报告书（表）进行设计。建设项目的初步设计审查会议，须有环境保护部门参加，并提前将初步设计文件送环境保护部门。各级计委、经委和主管部门在审批建设项目的初步设计时，应包括环境保护部门的审查意见，严格把好“三同时”关。

第十条 建设项目中环保设施所需的资金、材料和设备，必须列入项目总概算，从计划上安排落实，不得留下缺口。

第十一条 承担建设项目的设计单位，要对环境保护负贵。环保工程设施必须与主体工程同时设计。否则，要追究设计部门的责任，并给以必要的经济处罚。

第十二条 建设单位应按设计要求组织环保工程设施的施工，并接受环境保护部门的监督检查。

第十三条 建设项目主体工程竣工，环保工程设施未同时竣工的，不得试生产。建设项目竣工验收，须有环境保护部门参加。

第十四条 未经环保部门验收合格的新建项目，工商行政管理部门不发给营业执照。验收合格的建设项目，要向当地环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治污染方面的有关技术资料。其中大、中型项目，必须填报国家统计局（83）统社字180号文规定的《统环年5表》。

第十五条 建设项目不执行“三同时”或环保工程设施未经验收合格，擅自生产或强行投产的，经调查核实，处以一万至二十万元的补偿性罚款，并加两倍以上征收排污费；造成污染的，要负责赔偿损失；污染严重的，要立即停产。同时追究建设单位领导和批准投产者的责任，并给以经济处罚，直止追究法律责任。

补偿性罚款和赔偿费应由企业在留利中开支，不得列入企业成本和营业外支出。

补偿性罚款，作为环境保护补助资金，专款专用。

第十六条 各市`县人民政府可结合本地的实际情况，制订具体的管理措施。

第十七条 本办法自一九八五年七月一日起试行。