就地资源化处置乃为上策

4月春回大地，北京首都新机场建设已进入拆迁阶段。新机场拆迁涉及13个村，拆迁总面积400多万平方米，从拆迁开始到交地前将产生250万吨建筑垃圾。

不仅如此，有权威机构预测，未来随着新机场、新航城、临空经济区建设及南城“城中村”改造等大规模开发，首都新机场一带带动大兴区及周边建筑垃圾的产生量，将从过去5年1300万吨攀升至未来每年产生700万吨~800万吨，给周边带来持续增加的环境压力。

那么，这些陡然增加的建筑垃圾该如何消化？会不会带来严重的环境污染隐患？有没有好的解决方法？

250万吨建筑垃圾何处去？

首都新机场拆迁总面积400多万平方米，现有填埋设施消纳容量将严重不足，建筑垃圾处置压力大

作为在《京津冀协同发展规划纲要》中被定位为服务辐射京津冀，承担交通“新引擎”的首都新机场项目，位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区。占地面积约1600亩，建设总投资799.8亿元，是继首都机场之后国内第二大国际机场枢纽，并将成为带动北京南城经济及北京市未来发展的核心。

依据《北京新机场项目环境影响报告书》，首都机场建设和运营有3大环境问题：噪声、水源保护和空气污染。但调查了解到，建筑垃圾及由此引发的环境污染隐患也急需重视。

北京新航程控股有限公司高振辉经理指出：“计划今年三四月启动机场红线区域13个村的动迁，拆迁总面积400多万平方米，预计将产生建筑垃圾约250万吨。新机场及周边地区将面临巨大的建筑垃圾处置压力与生态环境压力。”

从誉龙华创环保科技（北京）有限公司此前编制的《首都新机场项目建筑垃圾资源化处置与利用实施解决方案》中可以了解到，按照计划，需要在2015年9月前完成新机场供地任务。在此之前，从今年四五月开始拆迁拆除到交地前将产生约250万吨建筑垃圾，天堂河改道工程预计也将产生13.5万吨建筑垃圾，这还不包括周边京台高速等重点项目及新机场新建筑物建造产生的建筑垃圾。

那么，建筑垃圾有地方去吗？新机场所在的大兴区能消纳这么大的增量吗？据了解，目前大兴区的正规垃圾填埋场，如安定卫生填埋场、北臧村镇第一渣土消纳场等消纳容量严重不足。更为严重的是，若将未经过处理的建筑垃圾直接倾倒填埋到天堂河河道等地方，将会给土壤、地下水源带来污染。

建筑垃圾到底去哪了？

传统处置链运输、倾倒、填埋等环节问题多，以填埋为主的处置方式难以为继

自2014年1月1日起，北京市出台相关政策，将建筑垃圾消纳费用标准统一调整为30元/吨，运输距离6公里以内6元/吨，6公里以外的每公里1元/吨。而现实中，建筑垃圾以填埋为主的处置方式延续至今，带来严重的环境污染和资源浪费，引起社会各方关注。

据知情人士介绍，“以北京、河北地区来说，建筑垃圾传统处置链中，从垃圾产生、运输、倾倒、填埋等环节问题非常多。”按照通常做法，一个建筑报废后包给拆除公司；拆除公司再转包给个人捡废品者。混杂无分类的拆除方式，会加大后期填埋污染，也会给资源化处置利用带来难度。此外，为了尽可能省钱，拆除公司多会选择雇佣非法车辆进行外包清运（400元/车～500元/车不等）。

自2014年起，北京市规范建筑垃圾渣土清运，并通过卫星监控等手段监督绿色达标车辆运输。但上述知情人告诉记者，“即使是绿标车，也常有偷拔卫星连接器以逃避监管的情况。”

调查发现，一些偷运车辆多在夜间拉活，与监管方“捉迷藏”，并经常导致交通事故。知情人称，“非法清运者现在也不太愿意做了，因为就近找填埋的地方已经很难，运到远处运费又高，不划算。另外，有些正规填埋场协助非法倒运者开具正规消纳证明，以通过检查，助长偷倒。而拆除公司拆除量多时，还需要多次开证明，又是一笔花销。”

在河北省了解到的情况是，在廊坊、涿州等地砂石料盗采现象普遍。“一些盗采者甚至用集装箱偷运，多半在半夜进行。”知情人称，盗采通常能干到来年汛期。而在北京顺义、平谷等远郊区，还有生产劣质砖的小厂，并用极低地价格扰乱工程市场。

传统清运填埋方式已暴露出诸多问题，那么，建筑垃圾可以去哪？

有没有可能就地转化？

北京可以采取“就地资源化处理+固定式工厂加工”的利用模式

对于北京等大城市，还面临一个现实挑战，一方面是巨大的建筑垃圾增量，一方面却是生产所需的工程材料无法本地化。

调查发现，近年来，京津冀地区加大大气污染整治，天然砂石及建材生产企业大多被限采关停和外迁。大兴区2014年已取缔关停了73家砂石料场，周边及河北省境内的砂石料厂也都在陆续关停。交通基础设施建设，包括新机场及配套工程建设所需的工程材料将产生大量缺口。

那么，建筑垃圾有没有可能就地转化？“使用建筑垃圾转化的再生材料将是个理想的替代补充，可以基本消纳北京市南城及周边的建筑垃圾。”誉龙华创环保公司负责人指出，建筑垃圾的就地资源化处置与再生利用率已达到95%以上，通过专业系统设施，已可以确保处置现场完全实现“零排放、无粉尘、零污染、低噪声”，且比清运填埋方式直接节省综合成本两三成以上。

有测算结果显示，将再生骨料应用于道路工程，每节约1吨水泥可减排二氧化碳700千克以上；每消纳1吨建筑废弃物再生骨料可减少排放二氧化碳10千克。另一方面，以堆放4000吨需占地1亩计算，还可减少占地。

若以就地资源化方式处理北京市产生的建筑垃圾，按北京每年建筑垃圾产生量3500万吨计算，再生产品被循环利用，每年将减少排放二氧化碳580万吨以上，可节约占地约582万余平米。“资源化处置方式的生态效益突出。”这位负责人说。

据记者了解，近年来，北京市市政市容管理委员会、北京市住房城乡建设委员会、北京市发展改革委员会等部门正在着手完善建筑垃圾资源化处置与利用的政策制定，确定的方向是“就地资源化处理+固定式工厂加工”的利用模式。

这种就地处置方式，既弥补了固定式工厂方式建设周期长、选址运输距离远等客观问题。同时，通过专业实施，现场可完全实现“零污染、零排放、低噪声、无粉尘”的环保目标，能在短期内有效解决包括“城中村拆迁”、新机场拆迁等问题。

示范项目效果如何？

各类再生产品现已广泛应用，北京新机场250万吨建筑垃圾能有好去处

作为全国人大确定的政策改革试验区之一和北京市政策试验区的大兴区，在实践方面，已走在北京市前列，率先实施了示范项目，包括大兴区体育馆项目和大兴区再生污水处理厂项目的建筑垃圾就地资源化处置示范项目。

在北京大兴区西红门镇再生污水处理厂建筑废弃物资源化处置现场，拆迁产生的大量建筑垃圾经过移动式专业进口处置设备，就地处置并加工成再生级配骨料，被用于北京市公联公路联络线有限责任公司、北京兴创投资公司等企业的道路工程，以及中铁市政环保工程有限公司的再生污水处理厂工程。

经过建筑废弃物处理生产的再生产品，包括再生骨料、各类再生砖（砌块）及再生无机混合料等，现已广泛用于各类道路工程及市政、园林、河道护坡等领域。

承担示范项目的誉龙环保算了一笔账：以2014年12月大兴区西红门镇再生污水处理厂的就地资源化示范项目为例，仅以处置场内建筑垃圾约1.05万立方米为计，就可生产再生级配骨料约1万立方米。西红门镇政府给付处置费用，比采用传统清运、填埋方式处置，节省了外运及填埋等综合费用近3成。所得到的骨料还可以用于道路工程使用，将节约天然砂石1万立方米，减少排放二氧化碳0.3万吨。同时，就地处理方式可节省堆放占地约1700平方米，还避免了外运、填埋带来的二次粉尘与环境污染。

正如示范所在地之一的大兴区西红门镇政府相关负责人所说，“建筑垃圾若按传统填埋方式解决，其埋于地下千年都难以分解，危害社会和子孙后代的健康；而且大量的建筑垃圾几乎无处可埋，对政府的社会和环境压力和责任都很大。所以寻找一种就地处置的方式，还能回收再利用，是我们的责任和希望。”

根据上述《解决方案》，首都新机场的建筑垃圾拆除项目所产生的约250万吨建筑垃圾若全部进行资源化处理，可减少二氧化碳排放约50万吨，节约标准煤约8万余吨，节约天然砂石250万吨，节省堆放占地约42万平方米。所生产的再生产品包括道路工程用材料、河道与市政园林用生态砖等，还可以直接用于交通基础设施，包括新机场、新航城及市政配套建设工程使用。

据悉，目前，北京市与大兴区相关单位正在研究首都新机场项目的建筑垃圾拆除和就地处置的资源化问题。

他山之石

德国建筑垃圾处理年产值20多亿元

二战后的德国，城镇废砖总量达到400万m3～600万m3。对此，德国对建筑垃圾进行循环利用，二战后至1955年，前联邦德国的建筑废物再生工厂加工了约1150万m3废砖集料，用再生集料建造了17.5万套住房，并对未处理利用的建筑废物征收每吨500欧元的处理费用。

目前，德国约有 200 家建筑垃圾处理企业，年产值达20 多亿欧元。世界上生产规模最大的建筑废物处理厂就在德国，每小时可加工生产1200吨建筑废物。建筑废物被大约200家企业消纳再生，在大约450个工厂（场）内实施经营利用，年营业额达20亿。

美国年循环利用1亿吨废弃混凝土

在美国，每年有1亿吨废弃混凝土以再生骨料的形式被循环利用，占全部骨料总量的5%（美国每年骨料总用量超过20亿吨）；再生骨料中约68%用于道路基层和基础，6%用于拌制新混凝土，9%用于拌制沥青混凝土，3%用于边坡防护，7%用于一般回填，其他应用为7%。

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