中铝公司ISO 26000的导入与实践

按照国资委和谐发展战略和中铝公司战略转型目标要求，中铝公司认真研究和推进ISO 26000的应用，做了一些探索性的工作，取得了积极的进展。

列入研究范畴

作为社会责任领域唯一的国际标准，ISO 26000对什么是社会责任、谁来履行社会责任、对谁履行社会责任、履行什么样的社会责任、如何履行社会责任、社会责任履行到什么程度等一系列问题，都有明确的回答和界定。无论哪个国家，无论哪家企业，不理会、不研究、不贯彻、不实践这个标准，是最大的风险。欧盟征收碳关税就是一个生动的例子。从2012年1月1日起，欧盟对所有进出欧洲国家机场的航班开始征收碳排放税，税额高达15％，包括中国多家航空公司在内，全球4000多家经营欧洲航线的航空公司运营成本大幅增加。征收碳关税的依据正是ISO 26000中的环境条款。中铝公司从2011年底启动了“ISO 26000在中国企业的应用”课题研究，通过对ISO 26000主要条款的分析解读，找到社会责任国际标准与企业管理的契合点，以及在中国企业落地的途径和方式。

纳入发展战略

国际金融危机发生以来，全球经济格局正在发生深刻的变化，国际竞争变得更加复杂和激烈。一个值得高度重视的变化是，有更多的因素影响着竞争的格局。以前的国际竞争，首先是产品竞争，产品竞争背后是技术竞争，技术竞争背后是人才竞争。但社会责任国际标准ISO 26000发布后，人权、劳工实践、环保等因素也成为国际竞争的筹码。为应对国际市场竞争的新形势、新变化，世界各国许多企业正在把社会责任纳入发展战略。国务院国资委为中央企业制定的五大战略中，就有和谐发展战略，要求中央企业要立足战略高度认识、部署和推进社会责任实践，为实现“做强做优、世界一流”目标提供支撑。

中铝公司将社会责任事业纳入战略体系，写进了公司“十二五”发展规划和实施方案，把“模范履行社会责任、争当优秀企业公民”作为公司五项发展原则之一，形成了“点石成金、造福人类”的社会责任核心理念，并提出了打造“诚信中铝、责任中铝、科技中铝、绿色中铝、和谐中铝”的目标。与之相配套的《中铝公司社会责任工作三年规划》也在制订之中。

导入管理体系

社会责任国际标准ISO 26000把社会责任的内容界定为七大核心议题，分别是组织治理、人权、劳工实践、公平运营、消费者、环境、社区参与和发展。中铝公司对这七项核心议题以及分条款进行了仔细分析，发现ISO 26000的要求与公司已有的管理规定并无冲突，非但没有矛盾，而且还有着很高的吻合度。比如说，组织治理是办公厅、人力资源部、战略发展部、资本运营部的日常管理工作；人权和劳工实践，本就在人力资源部、财务部、安全环保健康部、党群工作部等部门的职责范围内；公平运营和消费者，由营销采购部、审计部、纪检监察部和法律部归口管理；环境保护在安全环保健康部已经有了一套非常完整的管理制度；社区参与和发展，涉及到办公厅、财务部、科技管理部、党群工作部等部门。一句话，社会责任工作属于企业管理范畴，融入企业管理的多个方面。我们从理清职能入手，把社会责任管理导入企业管理体系，再造工作流程，融入到日常管理之中。

自ISO 26000发布以来，中铝公司已连续两年把社会责任工作写进总经理工作报告中，并逐项分解责任，与其他管理工作同规划、同部署、同检查、同验收、同考评、同提高，通过社会责任管理与企业管理的融合，促进公司管理水平和核心竞争力的全面提升。

指导责任实践

社会责任重在实践。从2010年起，中铝公司就用社会责任国际标准ISO 26000指南作为基本框架，编制了中国企业第一份ISO 26000社会责任报告。我们这样做不是为了追求时尚，不是为了赶时髦，而是为了做出一个模板，在社会责任七个核心内容方面引导实体企业进行社会责任实践。一年来，我们在社会责任实践中有许多鲜活生动的优秀案例。

案例一：环境——矿区复垦，还地于民

2011年，中国铝业广西分公司复垦面积达到146.7公顷，其中有66.7公顷归还给了农民，广西分公司平果铝土矿由此入选“国家级绿色矿山”建设试点单位。该分公司所在地平果县耕地十分珍贵，如果采用传统的土地征用方式，农民的土地会越来越少。该分公司探索“征地”变“租地”新模式，铝土矿采完后立即进行复垦。通过“工程复垦”和“生物复垦”，矿区实现了生态重建，工程复垦实现了土地平整化，生物复垦增强了土地肥力。2010年，这一“临时用地——采矿——工程复垦——还地”用地模式通过国土资源部验收。

案例二：人权——把农民工当兄弟，与分包商共发展

中铝公司所属第六冶金建设公司是从事工程施工总承包业务的建筑安装企业，约有从业人员2.4万名，其中农民工、临时性用工约2.1万人。六冶公司提出了“把农民工当兄弟、与分包商共发展”责任理念，做到“两个保障”：一是保障农民工工资及时发放不拖欠，列入各单位的绩效考核指标。二是分包方保障责任履行不脱位。六冶公司建立了分包商准入和退出考核机制，对分包方进行公开评分，优先选择遵纪守法、有能力、敢担责任的分包商，对出现严重质量安全问题或漠视农民工利益、恶意欠薪的分包方及时予以清退，促进分包商勇担社会责任。

案例三：劳工实践——实施“四不让”工程

云铜集团实施了“不让一个云铜职工生活在社会最低保障线下，不让一个云铜职工因生活贫困看不起病，不让一个云铜职工子女因家庭困难上不起学，不让云铜出现一户零就业家庭”的“四不让”工程。将原有的“春风助学基金”、“济困救助资金”合并建立“云铜甘露资金”，每年拨出150万元作为专项费用，实现了助医、助学、济困帮扶常态化、规范化。到2011年底，“云铜甘露资金”共救助困难员工9022人次。云南省委副书记、代省长李纪恒到云铜调研时，特别称赞云铜集团“四不让”工程体现了一个企业的社会责任感。

案例四：社区参与和社会发展——捐赠母亲健康快车

2011年，中国铝业公司成立十周年之际，公司将庆典活动及其它经费共500万元捐助给中国妇女联合基金会，为贵州、甘肃、新疆三个省区和新疆生产建设兵团捐赠了33辆健康快车及配套医疗设备，用于这些地区定期开展义诊、培训、咨询等妇女健康活动，降低当地妇科病发病率、孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和新生儿患病风险，提高妇女儿童卫生健康水平。全国妇联副主席甄砚评价说：这不仅仅是服务妇女的救护车，而且更是一辆辆流动的宣传车，温暖着群众、传递着和谐，并影响更多的人加入到公益服务的浩大队伍，共同营造“我为人人、人人为我”的社会风尚。

(责任编辑：小黑)