以指标体系深入推进企业社会责任

电力企业具有公益性、基础性以及准公共物品等特点，在保证企业利润的同时应更加重视和履行社会责任。电力企业既要提高劳动生产率和经济效益，实现国民经济的又好又快发展，保证国有资产的增值，又要在扩大就业、奉献社会、环保节能、促进先进文化发展以及维护社会稳定等方面作出贡献。那么，如何将履行社会责任与指标体系进行关联，如何确定用于评价社会责任绩效的关键指标，并落实到员工的具体工作中呢？深圳供电局面对这一系列问题，借鉴国内外先进电力企业的成功经验，通过指标体系建设的实施步骤,运用战略指标业务地图和关键绩效指标的确定方法，科学合理地衡量和评价公司内部企业社会责任履行的情况。

对标先进探索本土化新维度

通过与国内外先进的电力企业进行对标学习，深圳供电局发现一些先进电力企业通过建立指标体系用以评价社会责任的绩效表现，如英国电力监管机构从可靠性、客户满意度、线路、环境、社会责任和电网运营六大维度，包括12项指标建立评价体系，重点关注电力运营的稳定性与可持续性；澳大利亚电力监管机构将电力公司分为区域电网公司和电网互联公司两大类，以服务质量为导向，建立评价体系；美国电力监管机构从容量监管、电网投资监管与激励、清洁能源监管、受理业务申请和举报投诉四个维度建立评价体系，强调电力公司的环保、服务和投资运作。综上发现，以上三家先进电力企业的指标评价体系虽各有侧重，但总体标准与指向性趋同，可概括为可靠性、市场效益和组织效益。可靠性方面关注电网运营的稳定与持续，绿色能源的使用及企业社会责任；市场效益关注公司的盈利性与可持续发展；组织效益关注公司内部管理与顾客满意。因此，深圳供电局探索之后得出结论：只有在结合电力企业履行社会责任的现状，设计基于战略、业务、岗位的指标体系的基础上，才能对电力企业履行社会责任作出科学合理的评价。

回顾自身思考发展新方向

以南方电网“万家灯火，南网情深”精神为引领，结合过去多年来责任实践历程及自身战略发展方向，深圳供电局制定了“从履行社会责任的使命与战略出发，把宏观的使命、战略目标转化为可衡量的管理要素，把抽象的指标体系转化为结构化的指标业务地图，从而明确履行社会责任的业务管理重点和评价指标，从而有助于公司使命和战略的实现”作为社会责任指标体系建设的核心。

战略引领发掘关键新路径

2012年深圳供电局有限公司制定战略时就明确了承接南方电网公司的使命——“主动承担社会责任，全力做好电力供应”，明确了自身战略目标—“成为卓越的国际先进电网运营商”。从公司的使命和战略角度出发，通过运营模型的构建，回答了“我们做什么”和“我们怎么做”的问题。在回答“我们实现了什么”这一问题时，通过与国际同业对标，并在其集团公司南方电网的战略目标“成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业”指领下，引入关键绩效指标。

分解战略指标体系描绘指标业务地图

在分解战略地图的指标体系的基础上，深圳供电局通过应用“关键成功因素法”，进行结构分层、逐层分解因素、计算影响权重、确定关键路径等四个步骤，构建基于战略的指标业务地图。

进行结构分层，厘清责任层次。把指标业务地图划分为四个层级，战略重点层、影响因素层、业务流程层、管理要素层，并根据每层的业务指标，厘清各层级的相应责任。

逐层分解因素，设置对应指标。对战略重点的影响因素进行穷举和逐层分解，分解可根据颗粒度大小设置若干影响因素层级，直至最底层的“末端影响因素”。在分解时，应匹配业务流程，对各末端影响因素进行业务流程、流程节点、岗位进行匹配，并设置对应的指标。

赋值指标，计算影响权重。采用“层次分析法”对各指标进行权重赋值，将指标业务地图的顶层（战略重点层）作为权重“归1值”，然后根据影响度的大小对各层级的影响因素进行权重的赋值和逐层分解。

依权重大小，定关键路径。通过权重计算得出各末端影响因素权重后，按权重大小对各末端影响因素进行排序，排名靠前的末端影响因素定义为“关键影响因素”。对选择出的关键影响因素“向上”追溯（着色）至“层级一”，形成关键影响因素路径。

深圳供电局社会责任指标体系地图

落实使命，深化管理，实现责任价值

通过战略地图和指标业务地图的构建，一方面打通了战略与指标、业务的关联关系，将公司使命（履行社会责任）和战略目标（指标）通过影响因素（对应业务）层层分解，落实到业务流程和岗位，实现了公司使命在业务流程和岗位职责的承接落地；另一方面，有效识别出管理重点，通过指标体系的“层次分析法”，将抽象的指标体系转化为结构化的指标业务地图，设置不同的权重，从而找出影响指标背后的管理要素，确保战略目标落地可监控、可衡量，为公司履行社会责任的实施落地和管理水平的有效提升提供了较好的支持。

总之，社会责任指标体系是帮助企业评价其社会责任绩效的关键工具，能够协助企业认清自身发展状况。下一阶段，深圳供电局将进一步深化社会责任指标体系的运用，以推动公司内部履行企业社会责任的步伐，扩大企业社会责任的影响力，进而促进企业的可持续发展。（作者单位：深圳供电局有限公司）

(责任编辑：小黑)