联合国全球契约2.0：打造全球企业公民典范，助

刘 萌

2010年6月起就任联合国全球契约组织中国首席代表。于2007年担任联合国全球契约组织高级官员，隶属联合国秘书长办公厅。历任联合国全球契约组织中国区域主管，主要负责联合国全球契约在中国的发展战略，联合国-企业合作项目，区域成员管理以及地方网络组织建设，为中国企业更好地应用国际平台，参与国际事务，推进企业社会责任管理提供支持。
 

过去的十年：企业社会责任取得了八大显著进展

《WTO经济导刊》：很高兴在联合国全球契约组织成立十周年之际采访您。2000年联合国全球契约组织建立，引领并见证了企业社会责任运动的十年发展历程。我们非常希望了解：站在联合国的高度和视角，您认为企业社会责任运动在2000年到2010年十年间发生了哪些重要变化？

刘萌：2010年不仅对联合国全球契约组织的十年发展具有重要时代意义，而且是联合国历史上切实加强与企业界合作的重要里程碑。联合国全球契约组织长期倡导其成员，特别是企业成员切实履行全球契约十项原则，积极探索企业责任管理与实践，创建并参与合作伙伴项目进而持续推进全社会广泛目标的实现。在过去的十年中，企业社会责任无论从理念上还是实践上，都得到了不断的丰富和发展，并取得了显著进展。又尤以如下几个方面体现得较为突出：

企业社会责任实现了从道德规范到可持续发展诉求的转变。时至今日，全球契约十项原则和企业社会责任已不再仅仅是对企业单纯的道德要求，而是正越来越明显地体现在决定企业长期生存和发展的实质作用上。无论是小型供应商，还是大型跨国企业集团，其就环境，社会和治理上存在的问题已被越来越频繁地暴露于企业自身的管理和公众的视野中，成为企业必须面对的现实议题。实践证明，对非金融因素的充分考量和主动管理已成为企业可持续存在与发展的必要环节。早行动者早受益，不行动者则将在残酷的国际竞争中被逐步淘汰。

全球契约和企业社会责任已真正走向全球。2000年联合国全球契约组织建立时仅有47家企业成员。发展到今天，联合国全球契约已经成为世界上最大的自愿性质的企业社会责任组织，拥有来自130多个国家的8000多名企业和利益相关方成员。其中企业成员覆盖近乎所有行业的所有部门，并呈现出均衡分布于发达国家、新兴经济体和发展中国家的特点，可以说真正实现了企业社会责任的全球化。

全球契约和企业社会责任同时实现了本地化。全球契约地方网络组织遍布于80多个国家。通过这些网络组织，参与成员可以采取集体行动，加深对十项原则的理解和实施，同时构建和参与利于解决本地优先议题的合作伙伴项目。全球契约分布于130多个国家的企业成员在对社会责任的理解和实践上既有共性，又各具本国特色，呈现出“百家争鸣，百花齐放”的景象。

价值取向与公认原则的全球共识灌溉了企业社会责任的国际土壤。在一个全球化的世界，无论企业的历史和背景，都在向着国际社会长期认可的价值观和原则迈进。举一个大家经常都会关注的例子，今天拥有人权相关政策的企业数目比较十年前有了明显增长，虽然仍未普遍化， 但这在十年前却是闻所未闻的。为了应对诸如由气候变化和腐败问题带来的共同挑战，互为竞争对手的企业实现通力合作的趋势明显增强，而企业和非政府组织之间的合作也是空前的，全球契约遍布80多个国家的地方网络与成员企业的合作就是最好的例证。

企业社会责任报告不断涌现并逐步完善。对比十年前，仅对全球契约十项原则和企业之间的联系做出简要解释，对企业来讲就已经是一大挑战，但发展到今天，越来越多的企业已经学会了就环境社会治理等议题如何与利益相关方展开公开、有效地沟通。企业社会责任的全面报告不断涌现，尤其是在对人权、水资源、反腐败等披露更具挑战性的领域，一些新的尝试和努力则将企业社会责任报告推向了更高的层次。此外，联合国全球契约组织在新的一年里进一步加强了与国际报告倡议组织GRI的全面合作，共同开发报告工具和指南，致力于更有效地辅助成员企业，为企业界提供国际领先的社会责任报告资源，信息和工具。

驱动企业社会责任发展的投资者群体飞速崛起。四年前，尚未形成这样一个全球框架：即投资者群体对企业环境社会和治理议题重要性的高度关注。如今，联合国所支持的负责任投资原则项目（PRI）建立后便得以不断壮大，一个拥有821家机构投资者和资产管理公司等的签字成员团队，管理资产多达22万亿美金的投资者群体正在关注被投资方就环境社会治理问题的管理，并将这些非金融指标的表现放置于投资分析和决策的核心地位。这一现象揭示的重要意义是：投资者群体正在发挥其核心影响力，以激励被投资企业的社会责任表现不断改善。

学术变革新潮流：培养具责任意识的未来商业领袖。通过国际领先的负责任商业教育原则(PRME)，如今已经形成了一个针对学术机构和高等院校通过对其课程设计和研究工作借以推进企业社会责任教育的全球网络。联合国全球契约充分认识到，培养新一代具备强烈责任意识的商界领导人意义重大，在2007年举办的联合国全球契约领导人峰会上，联合国秘书长潘基文正式启动了“负责任商业教育原则”项目。如今签署该原则的50多个国家的300多家商学院通过积极实践正引领着一场“责任”学术变革。

企业参与相关国际决策，支持全球政策框架的呼声由弱渐强。企业越来越多地关注全球议题，特别是针对某些利益攸关的全球性重大挑战，越发积极踊跃地提出自身的见解和建议。例如，来自各国的诸多企业首席执行官就哥本哈根会议达成气候协议的集体呼吁以及针对有效实施联合国反腐败公约的企业总裁签字号召都是此方面的重要尝试，“负责任的商业-政府关系”对全球问题的有力解决初具潜在的积极影响。2009年联合国由全球契约组织牵头的研究项目“在受冲突影响和高风险地区负责任投资和商业实践-企业和投资者指南”正式立项，得到了各国企业和诸多利益相关方的积极参与和支持。以国家开发银行、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油公司、中国进出口银行等为代表的中国企业也积极参与到国际规则制定的过程中来，指南文件于2010年6月在联合国全球契约领导人峰会上正式发布并通过，对各国企业在冲突地区的负责任投资和运营，助力当地和平进程和可持续发展的实现具积极现实的指导作用。

下一个十年：向更高的目标迈进

《WTO经济导刊》：放眼未来，从2010年为起点再次出发：下一个十年，作为世界上最大规模也最具影响力的企业社会责任机构，联合国全球契约组织面临哪些挑战？对这八千余家分布世界各地的企业成员又有哪些期望和新的要求？

刘萌：进展无疑是显著的。尽管联合国全球契约已经是世界上最大的企业社会责任组织，但是，仍有7万多家跨国公司和无数的小型企业尚未参与。劳工权益未得到合法保护和腐败等恶性事件仍在世界各地不断发生，一些不负责任经营的企业仍然得到合同和持续赢利。

我们来看以下一组统计：暴力武装冲突仍活跃在24个国家；

每天有两万五千人死于饥饿；

十亿人缺少安全的饮用水；

世界上仍有两亿一千八百万童工的存在；

78个国家存在系统性大规模腐败现象；

全球碳排放将在50年后翻倍……

严峻的挑战摆在我们每一个人面前。面向全体成员企业，特别是致力于走在前列的全球契约先锋企业，联合国全球契约提出了新的要求和希望：

3个多月前在纽约举办的联合国全球契约领导人峰会上，潘基文秘书长颁布了“全球契约企业可持续领导力蓝图”，大会全体通过了《纽约宣言》。我们希望全球契约成员企业不断提升，以十项原则为基础，以纽约宣言为目标，以企业可持续领导力蓝图为工具，全面推进社会责任的履行，一方面实现企业国际竞争力的全面提升，另一方面促进企业最大程度地贡献社会，助力推动全人类的基本目标，特别是联合国千年发展目标。

我们号召成员企业更加全面和深入地参与联合国全球契约国际层面的专家工作组、重要会议和活动。基于企业需求和优势，积极与联合国各机构建立合作项目，联合国全球契约办公室协调联合国20多家专门机构建立了business.un.org网站，作为联合国与企业就具体项目的合作门户，该网站为企业提供了及时而全面的信息渠道。

我们希望全球契约的各国网络更具包容性，除本地企业外，积极吸纳跨国公司的参与和学习。企业无论来自哪个国家、哪个行业、全球契约网络都可以为其提供多重利益相关方对话、学习和合作的平台。

中国有句古语“工欲善其事，必先利其器”。在对成员企业和地方网络提出更高要求的同时， 联合国全球契约自身也在向更高的目标迈进：

其一，作为全球利益相关方了解联合国全球契约组织和工作的最为方便及时的门户：我们致力于将联合国全球契约unglobalcompact.org网站打造成为内容最为全面和丰富、同时聚集企业社会责任信息和可持续发展资料的全球最大的数据库。

其二，发掘和培养一批国际一流的全球契约先锋企业，在世界范围内树立全球契约可持续发展典范。事实上，我们正在拣选一批企业，作为履行和实现全球契约企业可持续领导力蓝图的试点模范企业。这些企业通过共同尝试，并及时分享成功经验，以此激励和带动更多企业通过科学的管理实践促进可持续发展，同时为中小型企业开发和提供更多的实用工具和资源。我们力图在2020年将全球契约的成员数目要扩大到两万家，因此希望来自各国企业的积极参与和响应。

其三，我们将为全球契约成员创造更多在国际最高平台上献计献策，与国家元首和联合国秘书长直接对话的机会。例如，根据需求，在未来某个时期为企业提供联合国秘书长专家委员会企业专家成员的席位。事实上，联合国总部也越来越多开始关注和审视来自企业自身的见解、专业知识和技能，并希望这些企业能就某些国际重大问题为联合国秘书长提供建议。此外，持续推进和组织一年一度与联合国大会同期举办的联合国企业高层论坛，三年一届的联合国全球契约领导人峰会，巩固和完善联合国全球契约就某些关键领域成立的高级专家组……对致力于为企业通过联合国全球契约这个平台提升国际竞争力和加强利益相关方国际合作来说，这些都是有力途径。

《WTO经济导刊》：作为联合国全球契约组织的中国首席代表，您对中国企业有何期望？

刘萌：联合国全球契约组织自成立起就有一个明确而重要的目标，即：号召和协助企业发挥积极作用，帮助确保市场、商业、技术和金融的发展能够让世界各地的经济与社会受益，并为打造一个更具持续性和包容性的全球经济做出贡献。而这与中国政府近期在“十二五”规划中提出的“包容性增长”理念可以说是不谋而合、高度一致的。中国政府在推动中国企业积极履行社会责任的过程中发挥了巨大的积极作用，联合国全球契约组织对中国政府长期以来对我们工作的支持表示由衷的赞赏和骄傲。

目前联合国全球契约在中国有200多家成员，在下一个十年中，我们希望有更多的中国企业加入到这个世界上最具影响力的自愿性质的企业公民行动中来。全球契约组织愿意继续加强与中国企业的紧密合作，更好地协助中国企业塑造全球负责任企业公民形象，增强国际综合竞争力，助力其促进包容性增长和可持续发展的努力！

2009年12月，联合国大会决议确定了2012年将在里约举办一场最高级别的可持续发展大会，参会者包括各国首脑，政要以及其他代表。联合国全球契约组织将努力为企业提供宝贵的参与机会，我们诚挚欢迎中国企业的关注和参与，发出你们的声音。

很高兴在联合国日到来之际接受贵刊的采访。最后，我谨引用潘基文秘书长的一段讲话与投身企业社会责任事业的广大同仁和各界友人共勉：“我们生活在一个新的时代。当代的所有挑战都可通过合作解决——也只能通过合作解决。当今时代要求重新定义领导责任——即全球领导责任。当今时代要求新的各类国际合作——各国政府、民间社会和私营部门共同致力谋求全球集体利益……这需要对各项核心原则重新做出承诺，即一个新的《全球契约》”。让我们共同努力，将全球契约推进到一个新的高度，共建可持续发展的新时代！

责任编辑：曹冠